項(xiàng)目編號(hào):AH-H2009399
 
尊敬的供應(yīng)商：
本中心接受委托以詢價(jià)采購的方式購買一批貨物，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)說明如下:
一、注意事項(xiàng)
1、報(bào)價(jià)的供應(yīng)商（要求在本中心注冊(cè)登記且有中標(biāo)或成交記錄）可就以下采購清單中任意包組的貨物及相關(guān)要求，在 2009年10月13日上午09：00前，向本中心做出一次性書面報(bào)價(jià)（單價(jià)、總價(jià)）。
2、成交原則：在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商,供應(yīng)商報(bào)價(jià)和承諾一經(jīng)認(rèn)可，即為成交的合同價(jià)。
3、供應(yīng)商如對(duì)本詢價(jià)函報(bào)價(jià)，即不可撤回。否則，該供應(yīng)商在今后一年內(nèi)不得參與本中心的所有采購活動(dòng)。
4、付款方式：驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)由財(cái)政一次性付款。
5、本中心貨物招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本中的“合同條款”和成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)函
將作為合同的組成部分。供應(yīng)商履行詢價(jià)采購合同，如果出現(xiàn)違約，采購中心將暫停其一定時(shí)期參與采購中心組織的采購活動(dòng)的資格。
二、貨物需求
公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)
交貨地點(diǎn)及工期：安徽省合肥市，合同簽訂之日起30日內(nèi)交貨、完工
序號(hào) 項(xiàng)目名稱 技術(shù)要求 單位 數(shù)量 投標(biāo)資質(zhì)
1 公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng) 具體功能技術(shù)要求附后 套 1 必須具有“軟件企業(yè)認(rèn)定證書”、并且有同類項(xiàng)目成功案例（以合同為準(zhǔn)）

功能要求
安徽省衛(wèi)生廳公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)項(xiàng)目方案

為實(shí)現(xiàn)省衛(wèi)生廳系統(tǒng)內(nèi)部和地市衛(wèi)生局、縣區(qū)衛(wèi)生局及各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的公文網(wǎng)絡(luò)傳輸，節(jié)約傳輸費(fèi)用，從公文傳輸安全、高效角度出發(fā)，根據(jù)目前提出的需解決的問題，省衛(wèi)生廳公文傳輸提出如下需求：
l     可通過內(nèi)網(wǎng)傳輸?shù)奈募ü模ǚ巧婷埽?nèi)部傳真、一般性通知等。
l     可使用網(wǎng)絡(luò)傳輸文件的單位包括：省廳、地市衛(wèi)生局、縣區(qū)衛(wèi)生局、各
級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等約170個(gè)單位用戶。
l     發(fā)送單位、接收單位采用上行、下行、平行（抄送）的方式，分權(quán)限，省、地市、縣區(qū)用戶都可以接收，縣區(qū)用戶上報(bào)。
l     系統(tǒng)需對(duì)用戶進(jìn)行統(tǒng)一的身份認(rèn)證，每個(gè)內(nèi)部傳輸單位應(yīng)有指定發(fā)送人，以指定發(fā)送人發(fā)送的文件為準(zhǔn)，以確保被發(fā)送文件的權(quán)威性，同時(shí)具備電子印章的管理。
l     文件的格式、字號(hào)大小、字體符合當(dāng)前文件模板的樣式，采用電子印章（USB  Key認(rèn)證）。
l     文件導(dǎo)出為WORD格式，支持激光彩打。
l     系統(tǒng)需要為檔案管理系統(tǒng)提供第三方的接口。
l     公文傳輸系統(tǒng)需要和衛(wèi)生廳的門戶做整合，可以用鏈接的方式進(jìn)行集成。
l     系統(tǒng)和短信平臺(tái)進(jìn)行整合，收文短信提醒功能等。

公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)是為了提高內(nèi)部管理能力、辦公效率、信息化水平而建設(shè)的應(yīng)用平臺(tái)，將集安全印章管理、公文加密、公文發(fā)送與管理等功能為一體，為省廳及各地市、縣區(qū)衛(wèi)生局等其他二級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供簡(jiǎn)單、高效的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作環(huán)境，解決各個(gè)單位之間的公文安全通信、辦公協(xié)作問題，加強(qiáng)各單位之間的信息資源管理和利用。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)以“高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)”為導(dǎo)向，基于“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理”的原則，建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的安全電子公文應(yīng)用軟環(huán)境，進(jìn)而結(jié)合未來的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，形成全省衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的辦公協(xié)作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的基本功能就是將文件的電子文檔通過省衛(wèi)生廳發(fā)送給其他單位，實(shí)現(xiàn)文件的同播、組發(fā)、回執(zhí)響應(yīng)。對(duì)于不同類型的公文文件進(jìn)行管理，監(jiān)控文件發(fā)送狀態(tài)。另外，該軟件支持公文文件的接收和打印。

省廳和各地衛(wèi)生局可以對(duì)本單位的數(shù)字公章進(jìn)行分級(jí)管理，并可對(duì)數(shù)字公章的使用進(jìn)行安全授權(quán)，機(jī)要人員在使用數(shù)字公章對(duì)需網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奈募M(jìn)行蓋章時(shí)必須進(jìn)行信息認(rèn)證，可采用USB Key作為用章密匙。

公文傳輸?shù)墓ぷ髁枯^大，需要該系統(tǒng)操作簡(jiǎn)便，用戶認(rèn)證、信息認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化程度高，數(shù)字簽名和數(shù)字公章的使用和驗(yàn)證直觀，公文文件的傳送與管理容易使用。
 
在使用公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)進(jìn)行文件處理和網(wǎng)上傳輸時(shí)，用戶必須事先通過權(quán)限認(rèn)證，將自己的數(shù)字簽名插入到電子公文文件中，使得傳出的文件具備安全認(rèn)證。

原則
整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中主要考慮到以下設(shè)計(jì)原則：
l         高安全性
公文是具有訪問密級(jí)的信息，電子公文的處理和傳輸要求具備相當(dāng)?shù)陌踩�，因此必須將系統(tǒng)安全性作為所有功能的起點(diǎn)、重點(diǎn)。
l         高效、易用
本系統(tǒng)必須以易用的方式提供各種應(yīng)用功能，在簡(jiǎn)單、易用的基礎(chǔ)上才能真正的高效性。
l         良好的擴(kuò)展性
公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)是全省衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)辦公協(xié)作的一個(gè)方面，是完善的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)不可缺少的一面。所以，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)該保留與未來辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的接口，提供良好擴(kuò)展的基礎(chǔ)。

  
公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)采取集中部署與管理的方式，建立安全的、獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域。省廳用戶直接通過互聯(lián)網(wǎng)訪問公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，各級(jí)衛(wèi)生局用戶通過互聯(lián)網(wǎng)訪問部署在省廳的公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)。
4.2.2     平臺(tái)架構(gòu)圖
 
l         數(shù)字簽名、數(shù)字公章集中管理
數(shù)字簽名、數(shù)字公章的集中管理，安全、可靠，便于維護(hù)。
l         安全的數(shù)字公章
數(shù)字公章與使用者的證書結(jié)合，支持硬件證書的支持（USB Key支持），進(jìn)一步提高安全性能。

4.2.3.1     基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
這是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，包括省廳及所有衛(wèi)生系統(tǒng)的全部公文數(shù)據(jù)，以及公文蓋章、傳輸、簽收等管理數(shù)據(jù)。

基礎(chǔ)服務(wù)是公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能，基于基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，從系統(tǒng)整體出發(fā)，為應(yīng)用系統(tǒng)及開發(fā)提供更符合應(yīng)用具體情況、方便易用的可重用服務(wù)，也做到了公共服務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，避免了重復(fù)建設(shè)和資源的浪費(fèi)。
基礎(chǔ)服務(wù)為應(yīng)用系統(tǒng)提供所需的常用基礎(chǔ)服務(wù)和二次開發(fā)接口，主要包括：統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一信息交換平臺(tái)、統(tǒng)一消息服務(wù)。
l         統(tǒng)一用戶管理
建立統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)，統(tǒng)一整個(gè)系統(tǒng)的用戶管理、驗(yàn)證、授權(quán)模型，提供統(tǒng)一的、完善的、易用的管理平臺(tái)，為現(xiàn)存的和將來即將開發(fā)的各應(yīng)用系統(tǒng)，提供一個(gè)跨平臺(tái)的授權(quán)信息管理接口。
l         統(tǒng)一信息交換平臺(tái)
提供公文數(shù)據(jù)交換能力和應(yīng)用數(shù)據(jù)路由傳遞推送以及傳送過程中的加密、壓縮支持等功能。
l         統(tǒng)一消息服務(wù)
通過使用應(yīng)用網(wǎng)關(guān)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，系統(tǒng)支持多種多樣的提醒方式：短信、郵件、電話、即時(shí)消息、消息隊(duì)列。

系統(tǒng)管理是基于統(tǒng)一的基礎(chǔ)服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)級(jí)的配置與維護(hù)，以使得系統(tǒng)能適應(yīng)業(yè)務(wù)不斷調(diào)整的需要，功能包括組織機(jī)構(gòu)管理、用戶及權(quán)限管理、系統(tǒng)平臺(tái)管理。

這是公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的核心部分，根據(jù)管理需求進(jìn)行功能性規(guī)劃，形成業(yè)務(wù)流程閉環(huán)、數(shù)據(jù)處理便捷、信息傳輸暢通的管理應(yīng)用系統(tǒng)體系，包括公文制作、公文蓋章、公文傳輸?shù)戎饕K。

公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)通過統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建一個(gè)面向全省衛(wèi)生系統(tǒng)公文管理用戶的信息門戶系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容：
l         提供一個(gè)統(tǒng)一的信息共享入口，為所有用戶提供必要的措施和工具，方便獲取所需信息。
l         為信息發(fā)布和集成提供統(tǒng)一的渠道，將相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有機(jī)統(tǒng)一和集成起來。
l         統(tǒng)一用戶管理，提高信息和系統(tǒng)的安全性，包括用戶的驗(yàn)證、授權(quán)和管理。提供強(qiáng)大的安全管理機(jī)制。
l         提供依照使用者的需求及權(quán)限來提供適當(dāng)信息的個(gè)性化服務(wù)。

為保證系統(tǒng)安全，用戶認(rèn)證不僅采用帳號(hào)/密碼這種傳統(tǒng)的認(rèn)證方法之外，還可采取網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層等方面的安全認(rèn)證技術(shù)，如采取SSL建立廣域網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)據(jù)加密通道，采用USB Key來提高各級(jí)公文管理用戶安全地訪問系統(tǒng)。
通過建立數(shù)字身份認(rèn)證中心，對(duì)行業(yè)內(nèi)用戶進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)字身份管理，為用戶頒發(fā)數(shù)字身份證書，并儲(chǔ)存于USB鑰匙盤（USB Key）中，只有持有證書的人才能夠登錄進(jìn)入系統(tǒng)。
4.2.3.7     統(tǒng)一安全服務(wù)
系統(tǒng)要求提供安全支持服務(wù)，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行，安全認(rèn)證體系需要符合國家有關(guān)部門制定的應(yīng)用系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，并具有技術(shù)上的先進(jìn)性和實(shí)用性。
4.2.3.8     統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范
本系統(tǒng)的建設(shè)一方面遵循國家有關(guān)部門制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系，另一方面，也采取國際先進(jìn)、流行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如XML、Web Services等。
l         GB/T12504-12505-90 《計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證及配置管理計(jì)劃規(guī)范》
l         GB/T19001?DISO9001 質(zhì)量體系設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)質(zhì)量保證模式
l         GB/T19000.3?DISO9000-3 軟件開發(fā)、供應(yīng)和維護(hù)中的使用指南
l         GB8566-88 《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》
l         其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，如XML、Web Services等。

各級(jí)單位的公文管理人員可將領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽發(fā)的公文制作為電子公文的樣式，并記錄下公文的相關(guān)屬性信息，以備日后進(jìn)行檔案管理。
4.3.1.1     設(shè)置公文屬性
制作電子公文的第一步是設(shè)置公文的屬性信息，包括以下內(nèi)容：
l         公文標(biāo)題
l         發(fā)文字號(hào)
l         主題詞
l         公文種類：包括“上行文”、“下行文”、“平行文”和“其他”四種。
l         緊急程度：普通、緊急、特急。
l         公文性質(zhì)：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、批復(fù)、意見、議案、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、函、批件、其他。
l         附件：附件可以根據(jù)需要上載多個(gè)。
l         簽發(fā)人
l         發(fā)文機(jī)關(guān)
l         擬稿人
l         發(fā)文部門
l         發(fā)文時(shí)間
l         收文機(jī)關(guān)：公文的接收單位，可以是多個(gè)，采取選擇方式確定收文機(jī)關(guān)。
l         印發(fā)日期
l         印發(fā)機(jī)關(guān)
l         允許打印分?jǐn)?shù)
l         頁數(shù)
l         校對(duì)人
l         承辦單位
l         附注
公文在制作完成并發(fā)送給其他單位時(shí)，還會(huì)記錄公文的發(fā)送時(shí)間和送達(dá)時(shí)間，以備發(fā)文單位查詢公文傳輸情況。
4.3.1.2     編輯公文內(nèi)容
發(fā)文單位公文管理人員在設(shè)置好公文的屬性信息之后，即可調(diào)用Word軟件對(duì)公文的正文內(nèi)容進(jìn)行在線編輯。
用戶除了可以使用Word的功能編輯公文內(nèi)容和樣式，系統(tǒng)還需為用戶提供公文制作的專用工具。
用戶可以使用公文制作的專用工具進(jìn)行以下操作：
l         根據(jù)公文種類和性質(zhì)插入文件紅頭。
l         插入公文版記進(jìn)行編輯。
l         插入公文標(biāo)題、字號(hào)等信息。
l         輸入領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的批復(fù)意見。
l         導(dǎo)出公文到本地計(jì)算機(jī)。
用戶在制作好公文內(nèi)容后即可將公文保存到公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)服務(wù)器上。

4.3.2.1     加載/卸載印章
用章用戶在獲得制章用戶授權(quán)分發(fā)的印章文件以后，可以將該印章文件進(jìn)行加載，形成自己所需要的印章圖案。當(dāng)對(duì)文件進(jìn)行蓋章的時(shí)候，需要當(dāng)前操作人提供附加在公章上的口令，同時(shí)也支持USB Key。
用章用戶也可以對(duì)于棄用的公章進(jìn)行卸載的操作。
4.3.2.2     印章使用
用戶在公文Word文檔中可以選擇自己有權(quán)蓋章的單位印章進(jìn)行插入操作，這樣所選印章即顯示在文檔編輯光標(biāo)位置上，用戶可以點(diǎn)擊印章并拖動(dòng)到指定位置。公文在制作和蓋章完成后即可將其發(fā)送給其他單位。

對(duì)于上行文、平行文、下行文，根據(jù)實(shí)際需要可以將完成制作和蓋章的公文轉(zhuǎn)發(fā)給其他單位或其對(duì)口部門，轉(zhuǎn)發(fā)結(jié)果提供回執(zhí)信息給發(fā)送人。實(shí)現(xiàn)跨單位公文傳輸，即上下級(jí)單位、平級(jí)單位之間公文的網(wǎng)上傳輸。
發(fā)文單位指定的文件發(fā)送用戶可以采取選擇方式確定公文的接收單位（即主送對(duì)象、抄送對(duì)象和分送對(duì)象），確定發(fā)送后，系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)打包、壓縮、分割、加密等多種技術(shù)，保證信息傳輸?shù)较嚓P(guān)單位或部門的過程中不被蓄意改動(dòng)和竊取。
如果發(fā)送文件有誤，可以由發(fā)文單位的指定發(fā)送用戶在一定時(shí)限內(nèi)追回。這個(gè)時(shí)間限制可以由系統(tǒng)管理員設(shè)置，如1小時(shí)等。如果在公文發(fā)送后還沒有被追回，公文接收單位是可以接收到公文的；如果文件在指定時(shí)限內(nèi)被追回后，公文接收單位就接收不到該公文。

公文接收單位的收文人員在登錄系統(tǒng)后如果有新公文達(dá)到，會(huì)自動(dòng)顯示提醒信息，由收文人員對(duì)新到公文進(jìn)行簽收操作。
公文在簽收時(shí)顯示其基本信息，如標(biāo)題、發(fā)文單位、發(fā)文時(shí)間等，在簽收后，系統(tǒng)將公文接收時(shí)間、接收人信息記錄到公文簽收信息中，并將簽收信息作為公文回執(zhí)發(fā)給發(fā)文單位。
公文在簽收后，收文人員即可打開該公文查閱和打印其內(nèi)容，而公文內(nèi)容是只讀的，不可被修改。

發(fā)文單位的指定發(fā)文人員在進(jìn)行公文制作并蓋章之后，即可對(duì)該公文進(jìn)行打印操作。
接收單位的收文人員在進(jìn)行簽收公文之后，該公文即存儲(chǔ)到本單位的公文管理的收文列表中。收文人員在收文列表中點(diǎn)擊該來文，系統(tǒng)將在Word中打開并顯示該公文內(nèi)容，用戶可查閱和打印該公文的正文、附件及其批復(fù)意見的信息。此外還可以將公文內(nèi)容導(dǎo)出到本地計(jì)算機(jī)。
在公文顯示界面中，為公文的打印提供專用工具，包括普通打印、全色打印、套色打印三項(xiàng)功能。其中套色打印功能只有發(fā)文單位才可使用，而普通打印和全色打印可以有發(fā)文單位和收文單位使用。
4.3.5.1     普通打印
普通打印是將公文內(nèi)容以黑白方式打印出來，包括文件頭、正文、版記、印章。
普通打印受到打印份數(shù)限制，如果發(fā)文單位進(jìn)行公文制作時(shí)設(shè)置了公文屬性中的“允許打印份數(shù)”，則系統(tǒng)將以此設(shè)置來限制公文接收單位的打印份數(shù)。
4.3.5.2     全色打印
全色打印是將公文內(nèi)容以彩色方式打印出來，包括文件頭、正文、版記、印章。全色打印受到打印份數(shù)限制，如果發(fā)文單位進(jìn)行公文制作時(shí)設(shè)置了公文屬性中的“允許打印份數(shù)”，則系統(tǒng)將以此設(shè)置來限制公文;  套色打印

套色打印是將公文的正文、版記內(nèi)容打印出來，打印時(shí)用戶需要將公文紅頭專用紙和普通空白打印紙按打印分?jǐn)?shù)和用紙數(shù)量事先放在打印機(jī)中。

通過公文傳輸功能將文件基于行業(yè)網(wǎng)傳送給目標(biāo)單位之后，各接收單位在開始處理來文時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送回執(zhí)信息給公文轉(zhuǎn)發(fā)單位�？刹殚喌矫考霓D(zhuǎn)發(fā)、接收及被閱讀的情況。
對(duì)于沒有收到公文的單位，可根據(jù)公文緊急程度自動(dòng)提醒發(fā)送人，方式有短信等。

公文發(fā)送和簽收處理完成后，系統(tǒng)根據(jù)發(fā)文和收文兩大類自動(dòng)完成歸檔工作，并提供公文呈閱、查閱等主要功能。
4.3.7.1     分類管理
公文會(huì)按照發(fā)文和收文自動(dòng)歸檔，可以提供更為細(xì)致的分類功能，為每個(gè)公文提供分類標(biāo)識(shí)，便于查詢和進(jìn)一步利用，例如在分類歸檔管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行公文呈閱、轉(zhuǎn)發(fā)和查閱等。
4.3.7.2     公文查閱
授權(quán)用戶閱讀歸檔公文的內(nèi)容，包括：發(fā)文稿紙、正式公文（只有發(fā)文有此內(nèi)容）、公文相關(guān)屬性。對(duì)于正式公文、發(fā)文稿紙可以打印全文，而正式公文還可以進(jìn)行套打。系統(tǒng)還提供個(gè)性化的查詢功能，可以按照關(guān)鍵詞、公文類型、收發(fā)人員等條件查詢公文。
4.3.7.3     公文呈閱
根據(jù)工作需要可以對(duì)公文的查看權(quán)限進(jìn)行修改，以便呈閱給其他用戶在線閱讀。例如廳領(lǐng)導(dǎo)需要在網(wǎng)上直接查閱公文內(nèi)容，則公文管理人員可將所需查閱之公文呈閱給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這樣廳領(lǐng)導(dǎo)即可登錄系統(tǒng)直接閱讀公文內(nèi)容了。

隨著電子系統(tǒng)的深入發(fā)展和《中華人民共和國電子簽名法》的頒布和實(shí)施，越來越多地企業(yè)與政府部門正在逐步實(shí)現(xiàn)印章電子化。我們提供集安全性與易用性于一體的全系列電子印章方案。支持騎縫章、網(wǎng)頁蓋章、任意格式文檔蓋章等等。隨著金融、證券、政務(wù)、商務(wù)、國際貿(mào)易、研究設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程教育 , 遠(yuǎn)程診斷、商品物流等系統(tǒng)紛紛實(shí)現(xiàn)電子化和《中華人民共和國電子簽名法》的頒布和實(shí)施，越來越多的部門正在逐步實(shí)現(xiàn)印章電子化。電子印章軟件由簽章智能鑰匙盤和軟件構(gòu)成，簽章智能鑰匙盤自帶 CPU 、快速存儲(chǔ)器和加密處理機(jī)制，用于存放單位或個(gè)人數(shù)字證書、印章信息或簽名信息。簽章鑰匙盤通過 USB 接口和計(jì)算機(jī)連接。
 系統(tǒng)整體由以下部分構(gòu)成 :
簽章管理中心 : 負(fù)責(zé)電子印章鑰匙盤的頒發(fā)和使用控制，還負(fù)責(zé)進(jìn)行電子簽名前的驗(yàn)證和簽名后的驗(yàn)證工作。
簽章客戶端軟件 : 具體完成不同類型信息的簽章和驗(yàn)證操作，與簽章服務(wù)器系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)通訊。
數(shù)字證書頒發(fā)系統(tǒng) : 第三方 CA 認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由第三方 CA 認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字證書頒發(fā)和銷毀。
4.3.8.1     電子簽章管理中心
電子簽章管理中心是一個(gè)基于數(shù)據(jù)庫的印章后臺(tái)管理系統(tǒng)，對(duì)印章的申請(qǐng)、審批、制作、審核、啟用、銷毀、監(jiān)控等進(jìn)行全面的管理，從應(yīng)用邏輯上保證系統(tǒng)的安全、可靠。
電子簽章管理中心是為電子印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)使用的，具體應(yīng)該根據(jù)本單位電子簽章管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置來決定部署方式。建議采用集中式部署的方式，電子簽章管理中心部署在統(tǒng)一的中心機(jī)房。
電子簽章管理中心是為了保證電子簽章的嚴(yán)密性和安全性而必不可少的非常重要的部分，根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)部署的方式，在本單位信息中心部署一套就可以了。這樣大大提高了系統(tǒng)的整體性和可管理性，節(jié)省了投資。
電子簽章管理中心服務(wù)器版對(duì)印章鑰匙盤和個(gè)人證書進(jìn)行合法性進(jìn)行驗(yàn)證，確保電子簽章的安全性和嚴(yán)密性。主要進(jìn)行如下幾個(gè)方面的驗(yàn)證 :
1) 數(shù)字證書是否由指定的合法頒發(fā)機(jī)構(gòu)頒發(fā)
2) 數(shù)字證書是否過期
3) 數(shù)字證書是否被廢止
4) 電子印章鑰匙盤是否被掛失或銷毀
5) 對(duì)提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，防止在傳輸過程中數(shù)據(jù)被非法篡改
系統(tǒng)分為三大模塊 : 印章申請(qǐng)制作、印章智能鑰匙盤管理、系統(tǒng)設(shè)置管理 ，包括如下的功能 :
系統(tǒng)管理包括 :
1) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
2) 系統(tǒng)用戶設(shè)置
3) 系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置
印章制作包括 :
1) 印章申請(qǐng)
2) 印章審批
3) 圖片制作
4) 印章審核
5) 印章管理
印章智能鑰匙盤管理包括 :
1) 印章鑰匙盤初始化
2) 數(shù)字證書管理
3) 印章鑰匙盤密碼維護(hù)
4) 印章鑰匙盤發(fā)放登記
5) 印章鑰匙盤掛失與銷毀
數(shù)字證書管理 : 由數(shù)字證書頒發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字證書的發(fā)放和銷毀。證書發(fā)放的過程中，電子印章管理中心在印章鑰匙盤內(nèi)生成密鑰對(duì)，并從印章申請(qǐng)模塊中獲取相關(guān)信息，結(jié)合公鑰信息形成標(biāo)準(zhǔn)的證書申請(qǐng)格式，發(fā)送給數(shù)字證書頒發(fā)系統(tǒng)請(qǐng)求頒發(fā)證書。將頒發(fā)出來的證書記錄在電子印章系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，并導(dǎo)入到電子印章鑰匙盤中。
證書的銷毀可以直接在電子印章管理中心進(jìn)行，電子印章管理中心通知數(shù)字證書頒發(fā)系統(tǒng)將證書銷毀。
4.3.8.2     電子簽章客戶端軟件
可以對(duì)任意文檔和網(wǎng)頁進(jìn)行簽章操作，如支持對(duì) WORD 、 EXCEL 、網(wǎng)站、 AutoCAD 、 WPS 、 PDF 、各種圖像等進(jìn)行電子簽名，還可以對(duì)文檔里的敏感信息進(jìn)行簽章保護(hù)。包括文檔簽章、手寫簽名、身份認(rèn)證、撤消簽章、證書查看、顯示保護(hù)、文檔驗(yàn)證、移動(dòng)簽章、禁止移動(dòng)、文檔保護(hù)、文檔解鎖、上傳下載、加密解密、讀取服務(wù)器時(shí)間、提供豐富的二次開發(fā)數(shù)據(jù)接口等功能。對(duì)文檔進(jìn)行數(shù)字簽名處理，可以達(dá)到紙質(zhì)蓋章或紙質(zhì)手寫簽名相同的效果。支持多個(gè)單位或個(gè)人的會(huì)簽。
文檔驗(yàn)證 : 主要驗(yàn)證文檔內(nèi)容是否被篡改并顯示證書和印章信息。授權(quán)閱讀文件的人都可以對(duì)文檔的完整性進(jìn)行驗(yàn)證，而不管它是否持有電子印章鑰匙盤。如果簽署后的文檔發(fā)生了變更，驗(yàn)證時(shí)則會(huì)提示文檔驗(yàn)證不通過，印章上有兩黑色斜杠，印章無效。
身份認(rèn)證 : 通過利用簽署者的證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)的證書，對(duì)簽署者的身份進(jìn)行認(rèn)證。一方面能夠辨別簽署者身份的真?zhèn)�，另一方面能夠確保簽署者身份的不可抵賴性，即一旦簽名而且身份認(rèn)證通過，則簽名者將無法否認(rèn)此簽名。
l     撤消簽章 : 撤消選定的簽章，使該簽名對(duì)文檔的效用消除，撤消簽章時(shí)需要確認(rèn)原先加蓋印章或簽名人的身份和密碼。
l     查看證書 : 查看簽署者個(gè)人證書的基本信息。
l     移動(dòng)簽章 : 用來移動(dòng)簽章所在位置。
l     禁止移動(dòng) : 該簽章的位置將不能夠更改了。
l     顯示保護(hù) : 可以保護(hù)顯示效果，防止拷屏等操作。
l     文檔保護(hù) : 加蓋公章的文檔（或網(wǎng)頁）可以使用文檔保護(hù)功能來鎖定文檔，鎖定后的文檔將永久不能被修改。
l     文檔解鎖 : 對(duì)被鎖定的文檔進(jìn)行解鎖，根據(jù)鎖定密碼來確認(rèn)文檔解鎖。
l     讀取服務(wù)器時(shí)間 : 產(chǎn)品提供讀取服務(wù)器時(shí)間的接口，也就是簽章時(shí)間可以統(tǒng)一從服務(wù)器上讀取時(shí)間。
l     上傳下載 : 內(nèi)建支持 HTTP/FTP 上傳下載功能，并提供接口。
l     加密解密 : 內(nèi)建支持強(qiáng)大的加解密功能，并提供接口。
l     提供相應(yīng)二次開發(fā)數(shù)據(jù)接口 : 可以將簽章相關(guān)信息 ( 文件名稱、文件內(nèi)容、單位名稱、簽章用戶名稱、簽章名稱、簽章時(shí)間、簽章機(jī)器 IP 地址 ) 保存到服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫，方便二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)電子簽章軟件與客戶系統(tǒng)相結(jié)合應(yīng)用。
4.3.8.3     電子簽章文件的瀏覽與驗(yàn)證
在客戶端安裝電子簽章軟件瀏覽版即可瀏覽和驗(yàn)證已加蓋電子簽章的電子文件。對(duì)電子簽章文件的驗(yàn)證包括三個(gè)方面 :
文檔內(nèi)容的P>印章信息的驗(yàn)證 : 驗(yàn)證印章信息 ( 包括印章圖片和簽章時(shí)間等 ) 是否被篡改。
數(shù)字證書的驗(yàn)證 : 驗(yàn)證數(shù)字證書的合法性 ?D?D 是否由指定的頒發(fā)機(jī)構(gòu)頒發(fā)。
如果客戶端沒有安裝任何電子簽章軟件，用戶看到的將是一個(gè)不可編輯的帶有或不帶有印章圖片的普通電子文檔，不可進(jìn)行任何的驗(yàn)證操作。根據(jù)客戶的不同需要，此時(shí)的印章圖片可以有幾種顯示形式以供客戶選擇。

無論是需要提醒的業(yè)務(wù)信息，還是因工作需要及時(shí)聯(lián)系，短信提醒都是移動(dòng)辦公不可缺少并且廣泛使用的一項(xiàng)功能。
如果用戶選擇了短信提醒的方式，當(dāng)系統(tǒng)有新的事務(wù)提醒信息時(shí)，就會(huì)觸發(fā)短信提醒機(jī)制，把提醒內(nèi)容發(fā)送到用戶的手機(jī)，讓用戶及時(shí)得到最新消息。

在系統(tǒng)中建立省廳和各地市、縣區(qū)衛(wèi)生局的組織結(jié)構(gòu)信息，由省廳統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)各級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)部門定制和管理，具體功能模塊如下：
l         單位管理：系統(tǒng)各級(jí)單位的新建、調(diào)整和撤銷。
l         部門管理：各級(jí)單位內(nèi)部門的新建、修改和撤銷。
l         角色管理：各部門內(nèi)角色的新建、修改和撤銷，主要角色有系統(tǒng)管理員、發(fā)文人員、收文人員、蓋章人員等。
l         機(jī)構(gòu)信息查詢：能夠?qū)ο到y(tǒng)各級(jí)單位、單位的部門和部門內(nèi)的角色等信息進(jìn)行查詢，并可以從系統(tǒng)中獲得基本信息的數(shù)據(jù)支持。

用戶管理模塊除了提供常見的管理功能以外，可以結(jié)合角色管理和權(quán)限管理功能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)不同用戶的權(quán)限明細(xì)和劃分。具體功能模塊如下：
l         用戶管理：用戶的增加、刪除和修改，用戶基本信息的設(shè)置和修改。
l         部門和角色設(shè)置：用戶所屬部門和角色信息的設(shè)置和修改。
l         權(quán)限管理：針對(duì)不同用戶，系統(tǒng)可以設(shè)置提供不同的功能使用范圍。不同的角色對(duì)應(yīng)不同的權(quán)限。在系統(tǒng)當(dāng)中，管理員用戶可以查看、添加、刪除和修改角色信息，授予角色相應(yīng)的權(quán)限，從而達(dá)到數(shù)據(jù)信息的分層管理和控制處理。
l         用戶密碼管理：提供用戶個(gè)人密碼修改和防丟失功能。
l         用戶信息查詢：能夠按照用戶基本信息、所屬部門、所屬角色等條件進(jìn)行用戶信息查詢。
4.3.10.3     系統(tǒng)平臺(tái)管理
l         公文配置：公文模板配置、印章類型配置、編號(hào)配置、配置關(guān)聯(lián)設(shè)置。
：備份系統(tǒng)各種數(shù)據(jù)，同時(shí)可根據(jù)用戶的實(shí)際需求制定不同的備份策略（比如：每天一次增量備份，每星期一次完全備份等）。
l         數(shù)據(jù)恢復(fù)：利用已有的備份數(shù)據(jù)，將系統(tǒng)恢復(fù)到備份時(shí)狀態(tài)。
l         日志管理：記錄系統(tǒng)運(yùn)行、用戶各項(xiàng)操作的狀態(tài)信息。

l         安全性
根據(jù)國家有關(guān)信息安全政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過多層次的安全措施，包括用戶身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、數(shù)字公章、加密驗(yàn)證、角色授權(quán)等，充分保證公文網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?br /> 采取符合管理要求的合理措施，以進(jìn)一步提高系統(tǒng)的整體安全性，如全省統(tǒng)一管理用戶認(rèn)證信息，數(shù)字簽名和數(shù)字公章分級(jí)管理。
l         先進(jìn)性
采取先進(jìn)的多層架構(gòu)體系進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，采取XML、加密的國際先進(jìn)成熟的技術(shù)進(jìn)行信息的存儲(chǔ)與傳輸，為系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行提供了技術(shù)保障。
l         易用性
支持Word文字處理系統(tǒng)進(jìn)行公文文件內(nèi)容進(jìn)行自由編輯，可方便快捷地插入數(shù)字簽名和數(shù)字公章，通過上述處理的文檔可直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸，從而代替?zhèn)鹘y(tǒng)的郵寄公文和傳真機(jī)收發(fā)公文。
用戶可根據(jù)需要對(duì)公文文件進(jìn)行同播、組發(fā)，監(jiān)控公文發(fā)送狀態(tài)，回執(zhí)信息自動(dòng)進(jìn)行日值歸檔，操作直觀簡(jiǎn)便。
對(duì)于收發(fā)公文文件進(jìn)行分密級(jí)管理，方便公文閱讀、打印、傳遞和存檔。
l         靈活性
公文網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的數(shù)字簽名和數(shù)字公章，以及系統(tǒng)用戶認(rèn)證和信息認(rèn)證功能具有較強(qiáng)的靈活性，可以為今后在辦公自動(dòng)化平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨單位的文件收發(fā)提供安全保障。
l         穩(wěn)定性
本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)將在盡可能減少投資的情況下，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備選型等方面綜合考慮，以確保系統(tǒng)穩(wěn)定可用，滿足長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行的要求，具有高度容錯(cuò)性，保證工作時(shí)間內(nèi)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)作。
l         擴(kuò)展性
本系統(tǒng)為各種信息的跨單位傳輸應(yīng)用提供擴(kuò)展接口，可支持將來續(xù)建的辦公自動(dòng)化平臺(tái)在信息安全、信息交換方面進(jìn)行無縫集成。
l         可維護(hù)性
系統(tǒng)提供合理的維護(hù)工具，使系統(tǒng)的管理、維護(hù)具有簡(jiǎn)易性和可操作性。省廳可對(duì)本級(jí)和各級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)的用戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，各級(jí)用戶又可以對(duì)本級(jí)的公文傳輸、數(shù)字簽名和數(shù)字公章進(jìn)行管理。系統(tǒng)配置完成后即可長(zhǎng)期運(yùn)行，做到無人值守。

傳統(tǒng)手工方式的公文處理過程中，從公文擬稿到領(lǐng)導(dǎo)審核到打印、裝訂到郵寄，經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)不僅手續(xù)繁瑣，而且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響了上傳下達(dá)，系統(tǒng)內(nèi)信息瓶頸嚴(yán)重阻礙了行政和辦公效率的提高。通過實(shí)施本項(xiàng)目，可以將電子公文制作、蓋章、傳達(dá)都從網(wǎng)上進(jìn)行，一份文件的發(fā)送經(jīng)歷所有環(huán)節(jié)全部電子化、網(wǎng)絡(luò)化，處理時(shí)間只需半小時(shí)，大大提高了公文處理的效率。

通過實(shí)施本項(xiàng)目可大大節(jié)約紙質(zhì)文件傳遞的郵寄費(fèi)用以及相應(yīng)的人工費(fèi)用，降低了單位管理成本。

信息化建設(shè)是提升全行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段和必經(jīng)之路。通過實(shí)施本項(xiàng)目可給衛(wèi)生帶來管理理念的革新，讓信息在工作中發(fā)揮著更大的作用。

投標(biāo)商需提供免費(fèi)的系統(tǒng)培訓(xùn)、用戶手冊(cè)及培訓(xùn)教材。

系統(tǒng)培訓(xùn)的目的在于：
l         使用戶掌握更多更全面的使用和維護(hù)方法。
l         廣泛的、有目的地遵循和收集用戶的反饋意見，提高系統(tǒng)的使用價(jià)值。
l         了解系統(tǒng)部署實(shí)施工作的計(jì)劃安排，做好運(yùn)行的準(zhǔn)備工作。
培訓(xùn)將采取培訓(xùn)與考核相結(jié)合的方式。通過考核發(fā)現(xiàn)受訓(xùn)人員的薄弱環(huán)節(jié)，并通過編寫相應(yīng)的輔助文檔幫助受訓(xùn)人員加強(qiáng)與提高。
6.2     培訓(xùn)方式
l         人員
用戶培訓(xùn)工程師、技術(shù)支持工程師各一名。用戶培訓(xùn)工程師主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的擬定、培訓(xùn)工作的前期籌備和實(shí)施工作，以及后繼的個(gè)人輔導(dǎo)；技術(shù)支持工程師主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)前系統(tǒng)的調(diào)試和部署、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持和服務(wù)以及后繼的輔導(dǎo)工作。
培訓(xùn)單位提供組織協(xié)調(diào)人員一名。主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織實(shí)施和相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
l         培訓(xùn)地點(diǎn)
集中培訓(xùn)地點(diǎn)由培訓(xùn)單位提供，包括集中授課地點(diǎn)、上機(jī)操作地點(diǎn)。
l         培訓(xùn)系統(tǒng)環(huán)境
培訓(xùn)系統(tǒng)環(huán)境是指為培訓(xùn)演示和上機(jī)操作而搭建的系統(tǒng)。由投標(biāo)商負(fù)責(zé)系統(tǒng)模擬環(huán)境的部署并保證正常運(yùn)行。
l         文檔資料
文檔資料由投標(biāo)商提供，包括：系統(tǒng)培訓(xùn)演示幻燈片、聯(lián)機(jī)幫助文檔和相關(guān)使用手冊(cè)。
技術(shù)服務(wù)保障
7.1技術(shù)服務(wù)內(nèi)容
為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)支持與維護(hù)、安全防范等工作的專職隊(duì)伍，按需、按質(zhì)提供軟件系統(tǒng)本地化技術(shù)服務(wù)，內(nèi)容包括技術(shù)咨詢、系統(tǒng)培訓(xùn)、系統(tǒng)維護(hù)、軟件升級(jí)、安全預(yù)警及故障診斷。
服務(wù)時(shí)間保障
需提供全天候客戶服務(wù)計(jì)劃，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持、電話咨詢服務(wù)、在授權(quán)的情況下遠(yuǎn)程登錄解決故障等多種服務(wù)方式。
l         對(duì)于軟硬件故障將在2個(gè)小時(shí)內(nèi)給予問題的解答，對(duì)于緊急故障將立即派技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)解決。
l         對(duì)于用戶咨詢的技術(shù)問題，我們將在24小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)。
l         對(duì)于軟件故障承諾在48小時(shí)內(nèi)予以解決，硬件故障72小時(shí)內(nèi)予以解決。
技術(shù)服務(wù)方式
l         7×24小時(shí)電話支持：不管什么時(shí)候需要，都可以直接撥打值班電話，與技術(shù)支持工程師取得聯(lián)系，及時(shí)提供快捷的服務(wù)。必要時(shí)，技術(shù)支持工程師可以通過遠(yuǎn)程接入，以便快速、直接地對(duì)系統(tǒng)問題進(jìn)行診斷。
l         現(xiàn)場(chǎng)支持：對(duì)不能通過遠(yuǎn)程指導(dǎo)解決的問題，在接到用戶故障申報(bào)后，根據(jù)實(shí)際情況，派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，解決各種系統(tǒng)或軟件問題。
l         技術(shù)咨詢：當(dāng)用戶在日常的使用和維護(hù)過程中提出任何問題，技術(shù)工程師都將提供有力的技術(shù)咨詢。
投標(biāo)商需保證提供三年免費(fèi)系統(tǒng)維護(hù)及系統(tǒng)升級(jí)，并提供完整的技術(shù)文檔。

備注：
1、貨物需求表中如有品牌參考，僅作為說明并沒有限制性，被詢供應(yīng)商可以在報(bào)價(jià)函中選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)于或相當(dāng)于技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)。
2、本次詢價(jià)只允許有一個(gè)方案、一個(gè)報(bào)價(jià)，多方案、多報(bào)價(jià)的將不被接受。
三、履約保證金：
合同金額超過10萬元的，需提交合同金額5%的履約保證金。
四、編制報(bào)價(jià)函要求：
1、被詢價(jià)供應(yīng)商應(yīng)列明以上貨物的詳細(xì)配置并就技術(shù)支持與售后服務(wù)作出書面承諾。
2、被詢價(jià)供應(yīng)商報(bào)價(jià)函要經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章；如為授權(quán)代表簽字，請(qǐng)附法定代表人授權(quán)書；
3、請(qǐng)將報(bào)價(jià)函及相關(guān)資料一式二份（一個(gè)正本、一個(gè)副本）密封后遞交本中心。
五、項(xiàng)目聯(lián)系人：王文泉  聯(lián)系電話：0551-5101613 傳真：***
地址：***
  
附：               詢價(jià)采購供應(yīng)商報(bào)價(jià)函
   項(xiàng)目編號(hào):
安徽省政府采購中心：
    關(guān)于本次詢價(jià)采購項(xiàng)目，我公司已認(rèn)真閱讀了貴中心發(fā)布的詢價(jià)采購函，決定參加報(bào)價(jià)。
    一、報(bào)價(jià)表：
序號(hào) 貨物名稱 技術(shù)配置 數(shù)量 單價(jià) 金額
詢價(jià)配置 報(bào)價(jià)配置
1            
2            
合計(jì)  
人民幣大寫  

二、交貨期
合同簽訂后     日內(nèi)將貨物送至指定地點(diǎn)，并完成安裝及調(diào)試工作。
三、技術(shù)支持與服務(wù)承諾：
四、備注：
1、我公司報(bào)價(jià)函一式二份，一個(gè)正本，一個(gè)副本；
2、我公司理解最后的成交價(jià)不一定是最低報(bào)價(jià)；
3、我公司了解貴中心貨物招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本中的“合同條款”。
五、有關(guān)資質(zhì)證明材料：
六、聯(lián)系方式***
聯(lián)系人：   電話：***
地址：***
  
                                        供應(yīng)商名稱（蓋章）
                                           年    月    日