為加強(qiáng)城市路口管理力度，建立對行人、非機(jī)動(dòng)車路口交通違規(guī)行為的長效管理機(jī)制，通過對重點(diǎn)路口的監(jiān)測，收集、整理城市交通出行中的問題，形成量化指標(biāo)，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守公共交通秩序，促進(jìn)各區(qū)加強(qiáng)交通管理，推進(jìn)城市交通文明建設(shè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，共同營造文明和諧、安全暢通的交通環(huán)境。

 

一、投標(biāo)人資格要求 （一）已在深圳市政府采購網(wǎng)注冊的政府采購供應(yīng)商，并具有相關(guān)經(jīng)營范圍和獨(dú)立法人資格(提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件)； （二）投標(biāo)人必須在近三年內(nèi)（即至少從2011年10月開始起算，供應(yīng)商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人需提供由供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》（掃描件，原件備查；告知函自出具之日起兩個(gè)月內(nèi)有效，有效期到期日應(yīng)在本項(xiàng)目的公告日之后）； （三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包。  

 

三、項(xiàng)目服務(wù)要求

（一）調(diào)查方式

調(diào)查員現(xiàn)場觀察為主，對監(jiān)測路口過往行人和車輛的交通行為等情況進(jìn)行監(jiān)測和記錄，同時(shí)收集市民對本路口交通文明狀況的評價(jià)情況，記錄交通設(shè)施完善以及人行道上違章占道等情況。

（二）調(diào)查范圍和樣本量分布

全市每次監(jiān)測點(diǎn)共80個(gè)，訪問行人1600人，其中，福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)各調(diào)查10個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，共200個(gè)監(jiān)測路口，每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)訪問20名行人，共1000人；鹽田區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)和大鵬新區(qū)各調(diào)查6個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，共120個(gè)監(jiān)測路口，每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)訪問20名行人，共600人。

（三）調(diào)查周期及時(shí)間

調(diào)查時(shí)間從2014年11月至2015年8月，每月調(diào)查監(jiān)測2次（間隔時(shí)間不少于10天）。其中:周一至周五上下班高峰期1次，時(shí)間段為上午8:00至9:30或下午5:00至6:30；周六、周日雙休日1次，時(shí)間段為上午10:00至11:30或下午4:00至5:30。

(四)抽樣方法

采用多階段分層抽樣方法，在滿足樣本配額的條件下，根據(jù)抽樣框中的路口編號進(jìn)行等距抽樣，每季度替換三分之一樣本路口。

（五）質(zhì)量控制和工作要求

1. 必須保持調(diào)查隊(duì)伍穩(wěn)定，調(diào)查人員必須在調(diào)查前統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使調(diào)查人員熟練掌握抽樣調(diào)查、路口監(jiān)測和訪問技巧，對城市交通文明指數(shù)調(diào)查的目的、意義、內(nèi)容、指標(biāo)解釋和調(diào)查問卷中邏輯關(guān)系有明確的認(rèn)識(shí)，熟悉路口監(jiān)測的操作流程和規(guī)范要求，能準(zhǔn)確判斷被訪者的回答內(nèi)容是否與調(diào)查內(nèi)容相符等。

2.測評工作要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的有關(guān)要求認(rèn)真組織實(shí)施。在測評工作中要嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，做到公開透明。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，遵守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、真實(shí)有效，堅(jiān)決反對弄虛作假行為。

3. 調(diào)查員要按照方案規(guī)定要求，在指定時(shí)間對抽樣路口進(jìn)行現(xiàn)場觀察，每次觀察時(shí)間定為15分鐘，對過往市民、車輛、路標(biāo)指示及宣傳物進(jìn)行現(xiàn)場觀察,通過特定測評表對觀察情況現(xiàn)場記錄。同時(shí),將采用拍照、錄像等方法進(jìn)行現(xiàn)場取證,以確保整個(gè)測評過程的真實(shí)性。

4. 在調(diào)查期間,應(yīng)成立巡查組，對測評路口進(jìn)行定期巡查,主要巡查內(nèi)容包括:調(diào)查員是否按照指定時(shí)間現(xiàn)場觀察;調(diào)查員站位及觀察方向是否正確;測評表填寫是否規(guī)范;觀察記錄與實(shí)際情況是否符合;現(xiàn)場調(diào)查的人員安全問題等。

5.必須執(zhí)行“四審”原則對測評表進(jìn)行多次審核, “四審”原則是調(diào)查員自審，小組長初審，督導(dǎo)二審，調(diào)查組組長總審，確保測評表的質(zhì)量。

6.切實(shí)做好數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)控措施，利用查錯(cuò)程序?qū)︿浫氲臄?shù)據(jù)表進(jìn)行校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。

7.做好各項(xiàng)測評資料的保密工作，在任何場合都不得透露本次測評的相關(guān)內(nèi)容，測評數(shù)據(jù)不得提早泄露，也不得作為其它用途。

（六）委托服務(wù)事項(xiàng)

1．制定調(diào)查員基礎(chǔ)培訓(xùn)指南；

2. 按年齡為25-50歲、文化程度為高中文化及以上、調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)為1年以上等條件要求招聘，持有國家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)專項(xiàng)調(diào)查輔助調(diào)查員上崗證書者優(yōu)先選聘，調(diào)查人員不少于60名（含后備人員10名）；

3.負(fù)責(zé)對實(shí)施監(jiān)測路口的抽樣與選定；

4.負(fù)責(zé)對調(diào)查人員的召集及開展培訓(xùn)工作；

5.負(fù)責(zé)組織調(diào)查人員開展現(xiàn)場監(jiān)測及調(diào)查工作；

6.負(fù)責(zé)組織工作人員實(shí)施現(xiàn)場管理及質(zhì)量控制；

7.數(shù)據(jù)軟件庫制作(含建庫及編程)；

8.負(fù)責(zé)對每月調(diào)查問卷進(jìn)行編碼、審核、計(jì)算機(jī)錄入；

9.負(fù)責(zé)對調(diào)查問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，編制全市及各區(qū)交通文明指數(shù)和80個(gè)監(jiān)測點(diǎn)得分,于每月28日前提交數(shù)據(jù)及調(diào)查報(bào)告初稿，次月6日前提交110本調(diào)查報(bào)告；

10. 負(fù)責(zé)對現(xiàn)場錄音、拍照取證照片按照區(qū)域做好文件整理、刻錄和提交工作；   

11.負(fù)責(zé)調(diào)查工具及物資的準(zhǔn)備；

12.負(fù)責(zé)為參加工作的所有人員購買調(diào)查期間人身意外保險(xiǎn);

13.其他涉及本項(xiàng)目之相關(guān)工作。

 

 

（三）供應(yīng)商提供方案資料

1.項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)，包括組織方式、人員分工職責(zé)、調(diào)查員招聘、工作流程及時(shí)間安排等；

2. 項(xiàng)目人員培訓(xùn)及管理。項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，調(diào)查員基礎(chǔ)培訓(xùn)方案，以及調(diào)查員管理辦法及評估辦法等；

3.現(xiàn)場調(diào)查實(shí)施與質(zhì)量控制辦法，可能出現(xiàn)問題及應(yīng)對措施；

4.詳細(xì)的項(xiàng)目報(bào)價(jià)清單，包括前期投標(biāo)費(fèi)用，項(xiàng)目指數(shù)編制數(shù)據(jù)處理費(fèi)用，現(xiàn)場考察調(diào)查費(fèi)用，工作人員勞務(wù)費(fèi)、調(diào)查誤餐費(fèi)用，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及調(diào)查報(bào)告編制費(fèi)用，項(xiàng)目質(zhì)量控制，調(diào)查報(bào)告的印刷，購買人身意外保險(xiǎn)費(fèi)用，以及其他相關(guān)費(fèi)用。

四、商務(wù)要求

（一）服務(wù)期限

項(xiàng)目服務(wù)周期為10個(gè)月，時(shí)間為2014年11月1日至2015年8月31日止。

（二）  付款方式

按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定支付調(diào)查項(xiàng)目款項(xiàng)。

 

 

序號	評分項(xiàng)						權(quán)重
1	價(jià)格						≥20
2	技術(shù)部分						≥55
	序號	評分因素		權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	實(shí)施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		約10	專家打分	按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	2	項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議		約5	專家打分	按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	3	質(zhì)量（完成時(shí)間、安全、環(huán)保）保障措施及方案		約10	專家打分	按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	4	違約承諾		約5	專家打分	按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
	5	擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***		***	專家打分	考察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
	***	擬安排的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***		***	專家打分	考察項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員職稱、學(xué)歷（學(xué)位）、資格（資質(zhì)）、工作經(jīng)驗(yàn)（業(yè)績）等，一般采取客觀化評分。
	7	項(xiàng)目擬使用的車輛（場地、工具、機(jī)器）情況		≤10	專家打分	考察擬使用的車輛（場地、工具、機(jī)器）情況（自有、租賃），要求提供發(fā)票（行駛證）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。
	8	項(xiàng)目擬選用產(chǎn)品的成熟度及可靠性		≤5	專家打分	考察擬使用的產(chǎn)品（軟件）情況，要求提供證書（如《軟件產(chǎn)品登記證書》）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。
3	綜合實(shí)力部分						≤15
	序號	評分因素		權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	投標(biāo)人資格情況及通過相關(guān)認(rèn)證情況		≤5	專家打分	設(shè)置與項(xiàng)目相關(guān)的資格（認(rèn)證）要求，一般采取客觀化評分。
	2	投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績情況		≤3	專家打分	設(shè)置與項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)績要求，一般采取客觀化評分。得分業(yè)績必須具備用戶出具的項(xiàng)目履約驗(yàn)收評價(jià)（評價(jià)為優(yōu)秀或良好才給分）。單純考察本地業(yè)績的權(quán)重不超過所設(shè)分值的50%。
	3	投標(biāo)人獲獎(jiǎng)（榮譽(yù)）情況		≤3	專家打分	設(shè)置與項(xiàng)目相關(guān)的獲獎(jiǎng)（榮譽(yù)）要求，一般采取客觀化評分。
	4	投標(biāo)人納稅（營業(yè)收入、財(cái)務(wù)）情況		≤2	專家打分	考察投標(biāo)人納稅（營業(yè)收入、財(cái)務(wù)）情況，一般采取客觀化評分。單純考察本地納稅（營業(yè)收入）的權(quán)重不超過所設(shè)分值的50%。
	5	投標(biāo)人規(guī)模（員工人數(shù)）情況		≤1	專家打分	考察投標(biāo)人規(guī)模（員工人數(shù)）情況（一般以近三個(gè)月社保為準(zhǔn)），一般采取客觀化評分。單純考察本地員工數(shù)量的權(quán)重不超過所設(shè)分值的50%。
	6	投標(biāo)人自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品（創(chuàng)新、設(shè)計(jì)）情況		≤4	專家打分	考察投標(biāo)人在項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，一般采取客觀化評分。
	7	環(huán)保執(zhí)行情況		≤2	專家打分	要求投標(biāo)人就是否受過環(huán)保主管部門行政處罰作為得分依據(jù)；以投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的承諾作為依據(jù)；若隱瞞情況虛假應(yīng)標(biāo)將被廢標(biāo)并報(bào)主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分。
4	服務(wù)部分					≥5
	序號		評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1		服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（場地）	≤3	專家打分	一般分深圳本地網(wǎng)點(diǎn)、廣東省內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行分檔評分。
	2		項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾	≥2	專家打分	按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為差不得分。（部分情況下可采取客觀化評分）
5	報(bào)價(jià)合理性部分					≤10
	序號		評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1		報(bào)價(jià)合理性	≤10	專家打分	考察內(nèi)容：對照招標(biāo)文件關(guān)于詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)的要求，結(jié)合本項(xiàng)目完成（服務(wù)）期限要求和人員要求，考察投標(biāo)人"詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)"的科學(xué)性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)；評價(jià)為差不得分。
6	現(xiàn)場演示（講標(biāo)、答辯）部分					≤10
	序號		評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1		現(xiàn)場演示（講標(biāo)、答辯）情況	≤10	專家打分	可以根據(jù)現(xiàn)場演示（講標(biāo)、答辯）情況分項(xiàng)進(jìn)行橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得80%-100%分?jǐn)?shù)，評價(jià)為良得60%-80%分?jǐn)?shù)，評價(jià)為中得30%-60%分?jǐn)?shù)，評價(jià)為差不得分；也可以設(shè)定客觀條件，分項(xiàng)進(jìn)行客觀打分。未進(jìn)行現(xiàn)場演示（講標(biāo)、答辯）情況，本項(xiàng)不得分。