開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年6月7號(hào)13：30

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：滄州綠源水處理有限公司一樓會(huì)議室

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附件

重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《工礦用地土壤 環(huán)境管理辦法（試行）》，指導(dǎo)和規(guī)范土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位（以下 簡(jiǎn)稱重點(diǎn)監(jiān)管單位）建立土壤污染隱患排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土壤污 染隱患并釆取措施消除或者降低隱患，制定本指南。

—、適用范圍

本指南適用于重點(diǎn)監(jiān)管單位為保證持續(xù)有效防止重點(diǎn)場(chǎng)所或者 重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散造成土壤污染， 而依法自行組織開(kāi)展的土壤污染隱患排查工作。

其他工礦企業(yè)開(kāi)展土壤污染隱患排查工作，可參照本指南。本 指南未作規(guī)定事宜，應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求或規(guī)定。

二、術(shù)語(yǔ)和定義

下列定義和術(shù)語(yǔ)適用于本指南。

（一）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國(guó)務(wù)院生 態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，確定納入 本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的單位。

（二）土壤污染隱患

重點(diǎn)監(jiān)管單位某一特定場(chǎng)所或者設(shè)施設(shè)備存在發(fā)生有毒有害物

—2 —

質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散的風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)土壤造成污染。

（三）土壤污染隱患排查制度

重點(diǎn)監(jiān)管單位為保障土壤污染隱患排查工作有效實(shí)施而建立的 一種管理制度，包括建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍、確定組織實(shí)施形式, 制定并實(shí)施排查工作計(jì)劃，制定并實(shí)施隱患整改方案，建立隱患排 查檔案并按要求保存和上報(bào)等。

（四）有毒有害物質(zhì)

1. 列入《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定的有毒有害水污染 物名錄的污染物；2.列入《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定的 有毒有害大氣污染物名錄的污染物；3.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的危險(xiǎn)廢物；4.國(guó)家和地方建設(shè)用地土壤污染風(fēng) 險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)管控的污染物；5.列入優(yōu)先控制化學(xué)品名錄內(nèi)的物質(zhì)；6. 其他根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入有毒有害物質(zhì)管理的物 質(zhì)。

（五）普通阻隔設(shè)施

重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備周圍設(shè)置的，可起到臨時(shí)阻隔污染物 進(jìn)入土壤的設(shè)施。

（六）防滲阻隔系統(tǒng)

經(jīng)系統(tǒng)防滲設(shè)計(jì)和建設(shè)，能長(zhǎng)期有效阻隔污染物進(jìn)入土壤的防 滲系統(tǒng)。

三、總體要求

重點(diǎn)監(jiān)管單位是土壤污染隱患排查工作的實(shí)施主體，應(yīng)建立隱 患排查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理和技術(shù)人員，可根據(jù)自身技 術(shù)能力情況，自行組織開(kāi)展排查，或者委托相關(guān)技術(shù)單位協(xié)助完成 排查。

重點(diǎn)監(jiān)管單位原則上應(yīng)在本指南發(fā)布后一年內(nèi)，以廠區(qū)為單位 開(kāi)展一次全面、系統(tǒng)的土壤污染隱患排查，新增重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)在 納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄后一年內(nèi)開(kāi)展。之后原則上針對(duì)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備，每2-3年開(kāi)展 一次排查。重點(diǎn)監(jiān)管單位可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，優(yōu)化調(diào)整排查頻次和排查范圍。對(duì)于新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)在投產(chǎn)后一年內(nèi)開(kāi) 展補(bǔ)充排查。

重點(diǎn)監(jiān)管單位開(kāi)展土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的，應(yīng) 及時(shí)開(kāi)展土壤污染隱患排查。

生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)存在有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng) 散等污染土壤風(fēng)險(xiǎn)的，可要求重點(diǎn)監(jiān)管單位及時(shí)開(kāi)展土壤污染隱患 排查，重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)按照本指南要求開(kāi)展排查。

四、工作程序和要點(diǎn)

一般包括：確定排查范圍、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查、落實(shí)隱患整改、檔 案建立與應(yīng)用等。

（一）確定排查范圍。通過(guò)資料收集、人員訪談，確定重點(diǎn)場(chǎng) 所和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，即可能或易發(fā)生有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng) 散的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。

（二）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查。土壤污染隱患取決于土壤污染預(yù)防設(shè)施 設(shè)備（硬件）和管理措施（軟件）的組合。針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)設(shè) 施設(shè)備，排查土壤污染預(yù)防設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況，有關(guān)預(yù)防 土壤污染管理制度建立和執(zhí)行情況，分析判斷是否能有效防止和及 時(shí)發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，并形成隱患排查臺(tái)賬。

（三）落實(shí)隱患整改。根據(jù)隱患排查臺(tái)賬，制定整改方案，針 對(duì)每個(gè)隱患提出具體整改措施，以及計(jì)劃完成時(shí)間。整改方案應(yīng)包 括必要的設(shè)施設(shè)備提標(biāo)改造或者管理整改措施。重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)按 照整改方案進(jìn)行隱患整改，形成隱患整改臺(tái)賬。

（四）檔案建立與應(yīng)用。隱患排查活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)建立隱患排 查檔案并存檔備查。隱患排查成果可用于指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管單位優(yōu)化土 壤和地下水自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)等相關(guān)工作。

五、確定排查范圍

（一）資料收集

主要收集重點(diǎn)監(jiān)管單位基本信息、生產(chǎn)信息、環(huán)境管理信息等， 并梳理有毒有害物質(zhì)信息清單。資料收集建議清單見(jiàn)表1,重點(diǎn)監(jiān)管單 位可根據(jù)實(shí)際情況增減有關(guān)材料。

表1建議收集的資料清單

信息	信 息 項(xiàng) 目
基本 信息	企業(yè)總平面布置圖及面積、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備分布圖、雨污管線分布圖。
生產(chǎn) 信息	企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖。 化學(xué)品信息，特別是有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存等情況。 涉及化學(xué)品的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備防滲漏、流失、揚(yáng)散設(shè)計(jì)和建設(shè)信息； 相關(guān)管理制度和臺(tái)賬。

信息	信 息 項(xiàng) 目
環(huán)境 管理 信息	建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)境影響后評(píng)價(jià) 報(bào)告、清潔生產(chǎn)報(bào)告、排污許可證、環(huán)境審計(jì)報(bào)告、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等。 廢氣、廢水收集、處理及排放，固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處理處 置等情況，包括相關(guān)處理、貯存設(shè)施設(shè)備防滲漏、流失、揚(yáng)散設(shè)計(jì)和建設(shè) 信息，相關(guān)管理制度和臺(tái)賬。 土壤和地下水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、歷史污染記錄。 己有的隱患排查及整改臺(tái)賬。
重點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)施 設(shè)備管理情況	重點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備的定期維護(hù)情況。 重點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備操作手冊(cè)以及人員培訓(xùn)情況。 重點(diǎn)場(chǎng)所的警示牌、操作規(guī)程的設(shè)定情況。

（二）人員訪談

必要時(shí)，可與各生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人***

（三）確定排查重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備清單

可參考表2,識(shí)別涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè) 備，編制土壤污染隱患重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備清單。若鄰近的多 個(gè)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備防滲漏、流失、揚(yáng)散的要求相同，可合并為一個(gè)重 點(diǎn)場(chǎng)所。

表2有潛在土壤污染隱患的重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備

序號(hào)	涉及工業(yè)活動(dòng)	重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備
1	液體儲(chǔ)存	地下儲(chǔ)罐、接地儲(chǔ)罐、離地儲(chǔ)罐、廢水暫存池、污水處 理池、初級(jí)雨水收集池
2	散裝液體轉(zhuǎn)運(yùn)與廠內(nèi)運(yùn)輸	散裝液體物料裝卸、管道運(yùn)輸、導(dǎo)淋、傳輸泵
3	貨物的儲(chǔ)存和傳輸	散裝貨物儲(chǔ)存和暫存、散裝貨物傳輸、包裝貨物儲(chǔ)存和 暫存、開(kāi)放式裝卸
序號(hào)	涉及工業(yè)活動(dòng)	重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備
4	生產(chǎn)區(qū)	生產(chǎn)裝置區(qū)
5	其他活動(dòng)區(qū)	廢水排水系統(tǒng)、應(yīng)急收集設(shè)施、車間操作活動(dòng)、分析化 驗(yàn)室、一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)

六、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查

（一）排查技術(shù)要求

重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開(kāi)展排查（排查技術(shù)要點(diǎn)參考 附錄A）,重點(diǎn)排查：

1. 重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備是否具有基本的防滲漏、流失、揚(yáng)散 的土壤污染預(yù)防功能（如具有腐蝕控制及防護(hù)的鋼制儲(chǔ)罐；設(shè)施能 防止雨水進(jìn)入，或者能及時(shí)有效排出雨水），以及有關(guān)預(yù)防土壤污染 管理制度建立和執(zhí)行情況。

2. 在發(fā)生滲漏、流失、揚(yáng)散的情況下，是否具有防止污染物進(jìn)入 土壤的設(shè)施，包括普通阻隔設(shè)施、防滴漏設(shè)施（如原料桶采用托盤 盛放），以及防滲阻隔系統(tǒng)等。

3. 是否有能有效、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理泄漏、滲漏或者土壤污染的設(shè) 施或者措施。如泄漏檢測(cè)設(shè)施、土壤和地下水環(huán)境定期監(jiān)測(cè)、應(yīng)急 措施和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。普通阻隔設(shè)施需要更嚴(yán)格的管理措施，防 滲阻隔系統(tǒng)需要定期檢測(cè)防滲性能。

（二）編制隱患排查報(bào)告

排查完成后，重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)建立隱患排查臺(tái)賬，并編制土壤 污染隱患排查報(bào)告（可參考附錄B）。

七、隱患整改

（一）制定隱患整改方案

重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)依據(jù)隱患排查臺(tái)賬，因地制宜制定隱患整改方 案，釆取設(shè)施設(shè)備提標(biāo)改造或者完善管理等措施，并明確整改完成 期限，最大限度降低土壤污染隱患，如在防止?jié)B漏等污染土壤方面, 可以加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的防滲漏性能；也可以加強(qiáng)有二次保護(hù)效果的阻 隔設(shè)施等。在有效、及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏、滲漏方面，可以設(shè)置泄漏檢測(cè) 設(shè)施；如果無(wú)法配備泄漏檢測(cè)設(shè)施，可以定期開(kāi)展地下水或者土壤 氣監(jiān)測(cè)來(lái)代替。整改技術(shù)要點(diǎn)可參考附錄A。

如果在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)土壤已經(jīng)受到污染，應(yīng)及時(shí)釆取措施避 免污染加重和擴(kuò)散，并依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)。

（二）建立隱患整改臺(tái)賬

重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)按照整改措施及時(shí)進(jìn)行隱患整改，形成隱患整 改臺(tái)賬。

八、檔案建立與應(yīng)用

隱患拝查檔案是開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估和管理部門監(jiān)管的 重要資料，重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)長(zhǎng)期保存。土壤污染隱患排查檔案包括 但不限于：土壤污染隱患排查報(bào)告、定期檢查與日常維護(hù)記錄單、 隱患排查臺(tái)賬（見(jiàn)附表1.1）、隱患整改方案、隱患整改臺(tái)賬（見(jiàn)附 表1.2）等內(nèi)容。

隱患拝查制度建立和落實(shí)情況應(yīng)按照排污許可相關(guān)管理辦法要 求，納入排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告上報(bào)。

附錄A 土壤污染隱患排查與整改技術(shù)要點(diǎn)

本附錄列舉了部分重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備土壤污染隱患排查 技術(shù)要點(diǎn)。

針對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，列舉了可最大限度降低土壤污染隱患的預(yù) 防設(shè)施和措施的組合。企業(yè)可根據(jù)所列舉的組合，查缺補(bǔ)漏進(jìn)行整 改，并可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

A. 1液體儲(chǔ)存

A. 1. 1儲(chǔ)罐類儲(chǔ)存設(shè)施

儲(chǔ)罐類儲(chǔ)存設(shè)施包括地下儲(chǔ)罐、接地儲(chǔ)罐和離地儲(chǔ)罐等。造成 土壤污染主要是罐體的內(nèi)、外腐蝕造成液體物料泄漏、滲漏。一般 而言，地下儲(chǔ)罐和接地儲(chǔ)罐具有隱蔽性，土壤污染隱患更高�？蓞� 考表A. 1. 1開(kāi)展排查和整改。

表A.1.1儲(chǔ)罐類儲(chǔ)存設(shè)施土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
一、地下儲(chǔ)罐
1	? 單層鋼制儲(chǔ)罐 ? 陰極保護(hù)系統(tǒng) ? 地下水或者土壤氣監(jiān)測(cè)井	? 定期開(kāi)展陰極保護(hù)有效性檢査 ? 定期開(kāi)展地下水或者土壤氣監(jiān)測(cè)
2	? 單層耐腐蝕非金屬材質(zhì)儲(chǔ)罐 ? 地下水或者土壤氣監(jiān)測(cè)井	? 定期開(kāi)展地下水或者土壤氣監(jiān)測(cè)
3	? 雙層儲(chǔ)罐 ? 泄漏檢測(cè)設(shè)施	? 定期檢査泄漏檢測(cè)設(shè)施，確保正常運(yùn)行
4	? 位于阻隔設(shè)施（如水泥池等）內(nèi)的 單層儲(chǔ)罐 ? 阻隔設(shè)施內(nèi)加裝泄漏檢測(cè)設(shè)施	? 定期檢查泄漏檢測(cè)設(shè)施，確保正常運(yùn)行
二' 接地儲(chǔ)罐
1	? 單層鋼制儲(chǔ)罐 ? 陰極保護(hù)系統(tǒng) ? 泄漏檢測(cè)設(shè)施 ? 普通阻隔設(shè)施	? 定期開(kāi)展陰極保護(hù)有效性檢查 ? 定期檢査泄漏檢測(cè)設(shè)施，確保正常運(yùn)行 ? 日常維護(hù)（如及時(shí)解決泄漏問(wèn)題，及時(shí)清理 泄漏的污染物，下同）

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
2	? 單層耐腐蝕非金屬材質(zhì)儲(chǔ)罐 ? 泄漏檢測(cè)設(shè)施 ? 普通阻隔設(shè)施	? 定期檢查泄漏檢測(cè)設(shè)施，確保正常運(yùn)行 ? 日常維護(hù)
3	? 雙層儲(chǔ)罐 ? 泄漏檢測(cè)設(shè)施	? 定期檢査泄漏檢測(cè)設(shè)施，確保正常運(yùn)行 ? 日常維護(hù)
4	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢査（如物探檢測(cè)、注水 試驗(yàn)檢測(cè)等，下同） ? 定期釆用專業(yè)設(shè)備開(kāi)展罐體專項(xiàng)檢査 ?日常維護(hù)
三、離地儲(chǔ)罐
1	? 單層儲(chǔ)罐 ? 普通阻隔設(shè)施	? 目視檢查外壁是否有泄漏跡象 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件（包括完善工作程序，定 期開(kāi)展巡查、檢修以預(yù)防泄漏事件發(fā)生；明 確責(zé)任人員，開(kāi)展人員培訓(xùn)；保持充足事故 應(yīng)急物資，確保能及時(shí)處理泄漏或者泄漏隱 患；處理受污染的土壤等，下同）
2	? 單層儲(chǔ)罐 ? 防滴漏設(shè)施	? 定期清空防滴漏設(shè)施 ? 目視檢查外壁是否有泄漏跡象 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
3	? 雙層儲(chǔ)罐 ? 泄漏檢測(cè)設(shè)施	? 定期釆用專業(yè)設(shè)備開(kāi)展罐體專項(xiàng)檢查 ?日常目視檢查（如按操作規(guī)程或者交班時(shí)， 對(duì)是否存在泄漏、滲漏等情況進(jìn)行快速檢 查，下同） ? 日常維護(hù)
4	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常維護(hù)

A. 1.2池體類儲(chǔ)存設(shè)施

包括地下或者半地下儲(chǔ)存池、離地儲(chǔ)存池等。造成土壤污染主 要有兩種情況：（1）池體老化、破損、裂縫造成的泄漏、滲漏等；（2） 滿溢導(dǎo)致的土壤污染。一般而言，地下或半地下儲(chǔ)存池具有隱蔽性, 土壤污染隱患更高。可參考表A. 1.2開(kāi)展排查和整改。

表A.1.2池體類儲(chǔ)存設(shè)施土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
一、地下或者半地下儲(chǔ)存池
1	? 防滲池體 ? 泄漏檢測(cè)設(shè)施	? 定期檢查泄漏檢測(cè)設(shè)施，確保正常運(yùn)行 ? 日常目視檢査 ? 日常維護(hù)

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
2	? 防滲池體	? 定期檢查防滲、密封效果 ? 日常目視檢查 ? 日常維護(hù)
二、離地儲(chǔ)存池
1	? 防滲池體 ? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收 集并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常維護(hù)

A. 2散裝液體轉(zhuǎn)運(yùn)與廠內(nèi)運(yùn)輸

A. 2.1散裝液體物料裝卸

散裝液體物料裝卸造成土壤污染主要有兩種情況：(1)液體物 料的滿溢；(2)裝卸完成后，出料口及相關(guān)配件中殘余液體物料的 滴漏�？蓞⒖急鞟. 2. 1開(kāi)展排查和整改。

表A. 2.1液體物料裝卸平臺(tái)土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
一'頂部裝載
1	? 普通阻隔設(shè)施，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 出料口放置處底部設(shè)置防滴漏設(shè)施 ? 溢流保護(hù)裝置 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期清空防滴漏設(shè)施 ? 日常目視檢查 ? 設(shè)置清晰的灌注和抽出說(shuō)明標(biāo)識(shí)牌 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
2	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 溢流保護(hù)裝置 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期防滲效果檢查 ? 設(shè)置清晰的灌注和抽出說(shuō)明標(biāo)識(shí)牌 ? 日常維護(hù)
二、底部裝卸
1	? 普通阻隔設(shè)施，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 . 溢流保護(hù)裝置 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	?自動(dòng)化控制或者由熟練工操作 ? 設(shè)置清晰的灌注和抽出說(shuō)明標(biāo)識(shí)牌，特別注 意輸送軟管與裝載車連接處 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
2	? 普通阻隔設(shè)施，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 正壓密閉裝卸系統(tǒng);或者在每個(gè)連 接點(diǎn)（處）均設(shè)置防滴漏設(shè)施 ? 溢流保護(hù)裝置 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期清空防滴漏設(shè)施 ? 日常目視檢查 ? 設(shè)置清晰的灌注和抽出說(shuō)明標(biāo)識(shí)牌，特別注 意輸送軟管與裝載車連接處 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
3	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 溢流保護(hù)裝置 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 設(shè)置清晰的灌注和抽出說(shuō)明標(biāo)識(shí)牌，特別注 意輸送軟管與裝載車連接處 ? 日常維護(hù)

A. 2.2管道運(yùn)輸

包括地下管道和地上管道。管道運(yùn)輸造成土壤污染主要是由于 管道的內(nèi)、外腐蝕造成泄漏、滲漏。一般而言，地下管道具有隱蔽 性，土壤污染隱患更高。可參考表A. 2.2開(kāi)展排查和整改。

表A. 2.2管道運(yùn)輸土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
一、地下管道
1	?單層管道	?定期檢測(cè)管道滲漏情況（內(nèi)檢測(cè)、外檢 測(cè)及其他專項(xiàng)檢測(cè)） ?根據(jù)管道檢測(cè)結(jié)果，制定并落實(shí)管道維 護(hù)方案
2	? 雙層管道 ? 泄漏檢測(cè)設(shè)施	? 定期檢查泄漏檢測(cè)設(shè)施，確保正常運(yùn)行
二、地上管道
1	? 注意管道附件處的滲漏、泄漏	? 定期檢測(cè)管道滲漏情況 ? 根據(jù)管道檢測(cè)結(jié)果，制定并落實(shí)管道維 護(hù)方案 ? 日常目視檢查 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件

A. 2. 3導(dǎo)淋

導(dǎo)淋（相關(guān)行業(yè)對(duì)管道、設(shè)備等設(shè)施中的液體進(jìn)行排放的俗稱）造 成土壤污染主要是排凈物料時(shí)的滴漏。可參考表A. 2. 3開(kāi)展排查和整改。

表A. 2.3導(dǎo)淋土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
1	? 普通阻隔設(shè)施 ? 注意排液完成后，導(dǎo)淋閥殘余液體 物料的滴漏	?日常目視檢査 ?有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
2	? 防滴漏設(shè)施 ? 防止雨水造成防滴漏設(shè)施滿溢	?定期清空防滴漏設(shè)施 ?日常目視檢查 ?日常維護(hù)
3	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或及時(shí)有效排出雨水 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常目視檢查 ?日常維護(hù)

A. 2.4傳輸泵

傳輸泵造成土壤污染主要有兩種情況：（1）驅(qū)動(dòng)軸或者配件的 密封處發(fā)生泄漏；（2）潤(rùn)滑油的泄漏或者滿溢�？蓞⒖急鞟.2.4開(kāi) 展排查和整改。

表A. 2.4傳輸泵土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
一、密封效果較好的泵（例如采用雙端面機(jī)械密封等）
1	? 普通阻隔設(shè)施 ? 進(jìn)料端安裝關(guān)閉控制閥門	?制定并落實(shí)泵檢修方案 ?日常目視檢查 ?有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
2	?對(duì)整個(gè)泵體或者關(guān)鍵部件設(shè)置防 滴漏設(shè)施 ?進(jìn)料端安裝關(guān)閉控制閥門	?定期清空防滴漏設(shè)施 ?制定并實(shí)施檢修方案 ?日常目視檢査 ?日常維護(hù)
3	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 進(jìn)料端安裝關(guān)閉控制閥門 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	?定期開(kāi)展防滲效果檢查 ?日常目視檢查 ?日常維護(hù)
二、密封效果一般的泵（例如采用單端面機(jī)械密封等）
1	?對(duì)整個(gè)泵體或者關(guān)鍵部件設(shè)置防 滴漏設(shè)施 ?進(jìn)料端安裝關(guān)閉控制閥門	?定期清空防滴漏設(shè)施 ?制定并落實(shí)泵檢修方案 ?日常目視檢査 ?日常維護(hù)

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
2	?防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ?進(jìn)料端安裝關(guān)閉控制閥門 ?滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	?定期開(kāi)展防滲效果檢查 ?日常目視檢査 ?日常維護(hù)
三、無(wú)泄漏離心泵（例如磁力泵、屏蔽泵等）
1	?進(jìn)料端安裝關(guān)閉控制閥門	?日常目視檢查 ?日常維護(hù)

A. 3貨物的儲(chǔ)存和傳輸

A. 3.1散裝貨物的儲(chǔ)存和暫存

散裝貨物儲(chǔ)存和暫存造成土壤污染主要有兩種情況：（1）散裝 干貨物因雨水或者防塵噴淋水沖刷進(jìn)入土壤；（2）散裝濕貨物因雨 水沖刷，以及滲出有毒有害液體物質(zhì)進(jìn)入土壤�？蓞⒖急鞟.3. 1開(kāi) 展排查和整改。

表A. 3.1散裝貨物的儲(chǔ)存和暫存土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
一、干貨物（不會(huì)滲出液體）的儲(chǔ)存
1	? 注意避免雨水沖刷,如有苫蓋或者 頂棚	? 日常目視檢查 ?日常維護(hù)
二' 干貨物（不會(huì)滲出液體）的暫存
1	? 普通阻隔設(shè)施	? 日常目視檢查 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
三、濕貨物（可以滲出有毒有害液體物質(zhì)）的儲(chǔ)存和暫存
1	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 防止屋頂或者覆蓋物上流下來(lái)的 雨水沖刷貨物	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常目視檢查 ?日常維護(hù)
2	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢査 ? 日常目視檢查 ?日常維護(hù)

A. 3.2散裝貨物密閉式/開(kāi)放式傳輸

散裝貨物密閉式傳輸造成土壤污染主要是由于系統(tǒng)的過(guò)載。散 裝貨物開(kāi)放式傳輸造成土壤污染主要有兩種情況：（1）系統(tǒng)過(guò)載；（2） 粉狀物料揚(yáng)散等造成土壤污染�？蓞⒖急鞟.3.2開(kāi)展排查和整改。

表A. 3.2散裝貨物密閉式/開(kāi)放式傳輸土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
一'密閉傳輸方式
1	? 無(wú)需額外防護(hù)設(shè)施 ? 注意設(shè)施設(shè)備的連接處	? 制定檢修計(jì)劃 ? 日常目視檢查 ? 日常維護(hù)
二、開(kāi)放式傳輸方式
1	? 普通阻隔設(shè)施	? 日常目視檢查 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件

A. 3.3包裝貨物的儲(chǔ)存和暫存

包裝貨物儲(chǔ)存和暫存造成土壤污染主要是包裝材質(zhì)不合適造成 貨物滲漏、流失或者揚(yáng)散�？蓞⒖急鞟.3.3開(kāi)展排查和整改。

表A. 3.3包裝貨物儲(chǔ)存和暫存土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
一'包裝貨物為固態(tài)物質(zhì)
1	? 普通阻隔設(shè)施 ? 貨物釆用合適的包裝（適用于相關(guān) 貨物的儲(chǔ)存，下同）	? 日常目視檢查 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
2	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常目視檢查 ? 日常維護(hù)
二、包裝貨物為液態(tài)或者黏性物質(zhì)
1	? 普通阻隔設(shè)施 ? 貨物釆用合適的包裝	? 日常目視檢查 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
2	? 防滴漏設(shè)施 ? 貨物釆用合適的包裝	? 定期清空防滴漏設(shè)施 ? 目視檢査
3	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢査 ? 日常目視檢查 ?日常維護(hù)

A. 3.3開(kāi)放式裝卸（傾倒、填充）

開(kāi)放式裝卸造成土壤污染主要是物料在傾倒或者填充過(guò)程中的

流失、揚(yáng)散或者遺撒�？蓞⒖急鞟. 3.3開(kāi)展排查和整改。

表A. 3.3開(kāi)放式裝卸土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
1	? 普通阻隔設(shè)施 ? 防止雨水進(jìn)入阻隔設(shè)施	?日常目視檢查 ?有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
2	? 防滴漏設(shè)施 ? 防止雨水造成防滴漏設(shè)施滿溢	?定期清空防滴漏設(shè)施 ?日常目視檢查 ?日常維護(hù)
3	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常目視檢查 ? 日常維護(hù)

A.4生產(chǎn)區(qū)

生產(chǎn)加工裝置一般包括密閉、開(kāi)放和半開(kāi)放類型。密閉設(shè)備指 在正常運(yùn)行管理期間無(wú)需打開(kāi)，物料主要通過(guò)管道填充和排空，例 如密閉反應(yīng)釜、反應(yīng)塔，土壤污染隱患較低；半開(kāi)放式設(shè)備指在運(yùn) 行管理期間需要打開(kāi)設(shè)備，開(kāi)展計(jì)量、加注、填充等活動(dòng)，需要配 套土壤污染預(yù)防設(shè)施和規(guī)范的操作規(guī)程，避免土壤受到污染；開(kāi)放 式設(shè)備無(wú)法避免物料在設(shè)備中的泄漏、滲漏，例如噴灑、清洗設(shè)備 等�？蓞⒖急鞟. 4開(kāi)展排查和整改。

表A.4生產(chǎn)區(qū)土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
一'密閉設(shè)備
1	? 無(wú)需額外防護(hù)設(shè)施 ? 注意車間內(nèi)傳輸泵、易發(fā)生故障的 零部件、檢測(cè)樣品釆集點(diǎn)等位置	? 制定檢修計(jì)劃 ? 對(duì)系統(tǒng)做全面檢查（比如定期檢査系統(tǒng)的密 閉性，下同） ? 日常維護(hù)

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
2	? 普通阻隔設(shè)施 ? 注意車間內(nèi)傳輸泵、易發(fā)生故障的 零部件、檢測(cè)樣品釆集點(diǎn)等位置	? 制定檢修計(jì)劃 ? 對(duì)系統(tǒng)做全面檢査 ? 日常維護(hù)
3	? 防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常維護(hù)
二、半開(kāi)放式設(shè)備
1	? 普通阻隔設(shè)施 ? 防止雨水進(jìn)入阻隔設(shè)施	? 日常目視檢查 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
2	? 在設(shè)施設(shè)備容易發(fā)生泄漏、滲漏的 地方設(shè)置防滴漏設(shè)施 ? 能及時(shí)排空防滴漏設(shè)施中雨水	? 定期清空防滴漏設(shè)施 ? 日常目視檢查 ? 日常維護(hù)
3	?防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ?滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常目視檢查 ? 日常維護(hù)
三、開(kāi)放式設(shè)備（液體物質(zhì)）
1	?防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ?滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常目視檢查 ? 日常維護(hù)
四' 開(kāi)放式設(shè)備（粘性物質(zhì)或者固體物質(zhì)）
1	?普通阻隔設(shè)施，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水	? 日常目視檢查 ? 有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
2	?防滲阻隔系統(tǒng)，且能防止雨水進(jìn) 入，或者及時(shí)有效排出雨水 ?滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期防滲效果檢查 ? 日常目視檢查 ? 日常維護(hù)

A. 5其他活動(dòng)區(qū)

A. 5.1廢水排水系統(tǒng)

廢水拝水系統(tǒng)造成土壤污染主要是管道、設(shè)備連接處、涵洞、 排水口、污水井、分離系統(tǒng)（如清污分離系統(tǒng)、油水分離系統(tǒng)）等 地方的泄漏、滲漏或者溢流�？蓞⒖急鞟. 5.1開(kāi)展排查和整改。

表A. 5.1廢水排水系統(tǒng)土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
一、已建成的地下廢水排水系統(tǒng)
1	? 注意排水溝、污泥收集設(shè)施、油水分 離設(shè)施、設(shè)施連接處和有關(guān)涵洞、排 水口等，防止?jié)B漏	? 定期開(kāi)展密封、防滲效果檢查，或者制 定檢修計(jì)劃 ? 日常維護(hù)
二、新建地下廢水排水系統(tǒng)
1	? 防滲設(shè)計(jì)和建設(shè) ? 注意排水溝、污泥收集設(shè)施、油水分 離設(shè)施、設(shè)施連接處和有關(guān)涵洞、排 水口等，防止?jié)B漏	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常維護(hù)
三、地上廢水排水系統(tǒng)
1	? 防滲阻隔設(shè)施 ? 注意排水溝、污泥收集設(shè)施、油水分 離設(shè)施、設(shè)施連接處和有關(guān)涵洞、排 水口等，防止?jié)B漏	? 目視檢查 ? 日常維護(hù)

 

A. 5.2應(yīng)急收集設(shè)施

應(yīng)急收集設(shè)施造成土壤污染主要是設(shè)施的老化造成的滲漏、流

失�？蓞⒖急鞟. 5.2開(kāi)展排查和整改。

表A. 5.2應(yīng)急收集設(shè)施土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
1	? 若為地下儲(chǔ)罐型事故應(yīng)急收集設(shè) 施，參照A. 1. 1	? 參考A. 1.1
2	?防滲應(yīng)急設(shè)施	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常維護(hù)

A. 5.3車間操作活動(dòng)

車間操作活動(dòng)包括在升降橋、工作臺(tái)或者材料加工機(jī)器（如車 床、鋸床）上的操作活動(dòng)等，造成土壤污染主要是物料的飛濺、滲 漏或者泄漏�？蓞⒖急鞟. 5.3開(kāi)展排查和整改。

表A. 5.3車間操作活動(dòng)土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
1	? 普通阻隔設(shè)施 ? 滲漏、流失的液體應(yīng)得到有效收集 并定期清理	?目視檢查 ?日常維護(hù) ?有效應(yīng)對(duì)泄漏事件
2	? 普通阻隔設(shè)施 ? 在設(shè)施設(shè)備容易發(fā)生泄漏、滲漏的 地方設(shè)置防滴漏設(shè)施 ? 注意設(shè)施設(shè)備頻繁使用的部件與 易發(fā)生飛濺的部件	?定期清空防滴漏設(shè)施 ?目視檢查 ?日常維護(hù)
3	? 防滲阻隔系統(tǒng) ? 滲漏、流失的液體能得到有效收集 并定期清理	? 定期開(kāi)展防滲效果檢查 ? 日常維護(hù)

 

A. 5.4分析化驗(yàn)室

分析化驗(yàn)室造成土壤污染主要是物質(zhì)的泄漏、滲漏或者遺灑。

可參考表A. 5.4開(kāi)展排查和整改。

表A. 5.4分析化驗(yàn)室土壤污染預(yù)防設(shè)施與措施推薦性組合

組合	土壤污染預(yù)防設(shè)施/功能	土壤污染預(yù)防措施
1	? 普通阻隔設(shè)施 ? 關(guān)鍵點(diǎn)位設(shè)置防滴漏設(shè)施 ? 滲漏、流失的液體得到有效收集并 定期清理	? 定期清空防滴漏設(shè)施 ? 日常維護(hù)和目視檢查
2	? 防滲阻隔系統(tǒng) ? 滲漏、流失的液體得到有效收集并 定期清理	? 定期檢測(cè)密封和防滲效果 ? 日常維護(hù)和目視檢查

A. 5.5 -般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)

GB 18599規(guī)定了 一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)的選址、建設(shè)、運(yùn)行、 封場(chǎng)等過(guò)程的環(huán)境保護(hù)要求，以及監(jiān)測(cè)要求和實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。 一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)可按照GB 18599的要求開(kāi)展排查和整改。

GB 18597規(guī)定了對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存的一般要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物包裝、 貯存設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)和關(guān)閉等要求。危 險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)可按照GB 18597的要求開(kāi)展排查和整改。

附錄B 土壤污染隱患排查報(bào)告編制大綱

1總論

1.1編制背景

1.2排查目的和原則

1.3排查范圍

1. 4編制依據(jù)

2企業(yè)概況

2. 1企業(yè)基礎(chǔ)信息

2. 2建設(shè)項(xiàng)目概況

2.3原輔料及產(chǎn)品情況

2.4生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污環(huán)節(jié)

2.5涉及的有毒有害物質(zhì)

2.6污染防治措施

2.7歷史土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息

3排查方法

3.1資料收集

3. 2人員訪談

3. 3重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備確定

3.4現(xiàn)場(chǎng)排查方法

4 土壤污染隱患排查

4. 1重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備隱患排查

4. 1. 1液體儲(chǔ)存區(qū)

4.1.2散狀液體轉(zhuǎn)運(yùn)與廠內(nèi)運(yùn)輸區(qū)

4. 1. 3貨物的儲(chǔ)存和運(yùn)輸區(qū)

4. 1.4生產(chǎn)區(qū)

4. 1. 5其他活動(dòng)區(qū)

4.2隱患排查臺(tái)賬

5結(jié)論和建議

5.1隱患排查結(jié)論

5.2隱患整改方案或建議

5. 3對(duì)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)工作建議

6附件（包括但不限于：平面布置圖、有毒有害物質(zhì)信息清單、 重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備清單等）