濱�？h市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理所（2021-2035）縣城防汛排澇規(guī)劃編制、（2021-2025）縣城內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案編制項(xiàng)目招標(biāo)公告（二次）

項(xiàng)目編號(hào)：BHCGG202107007

一、招標(biāo)條件：

濱�？h城市管理局委托鹽城市智強(qiáng)項(xiàng)目管理有限公司采購(gòu)的濱�？h市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理所（2021-2035）縣城防汛排澇規(guī)劃編制、（2021-2025）縣城內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案編制項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)，所需資金已落實(shí)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)公開(kāi)發(fā)布公告，歡迎合格的潛在投標(biāo)人參加本項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。

二、招標(biāo)內(nèi)容及要求：

1.招標(biāo)內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目概況

① 項(xiàng)目背景

城市暴雨防澇減災(zāi)工作是改善民生，保障城市安全運(yùn)行，提升城市功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕36 號(hào)）等文件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，系統(tǒng)推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相關(guān)工作。

2021年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕11號(hào)），要求各地提升城市防洪排澇能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。隨后，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于編制城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案和2021年城市內(nèi)澇治理項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》，統(tǒng)籌謀劃“十四五”時(shí)期城市內(nèi)澇治理工作、組織編制各城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案。

濱�？h高度重視城市排水防澇工作，按照相關(guān)要求持續(xù)推進(jìn)排水防澇和內(nèi)澇治理相關(guān)工作。為統(tǒng)籌城市排水防澇及內(nèi)澇治理工作，根據(jù)最新要求，編制濱海縣城市排水（雨水）防澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案

② 規(guī)劃期限

城市排水（雨水）防澇規(guī)劃的規(guī)劃期限為2021-2035年；城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案的編制期限為2021-2025年。

③ 規(guī)劃范圍

城市排水（雨水）防澇規(guī)劃的規(guī)劃范圍為城市總體規(guī)劃的主城區(qū)規(guī)劃范圍，約為117.36平方公里；

城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案的編制范圍為城市建成區(qū)及“十四五”期間新開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域，約為34.96（以實(shí)際建成區(qū)域面積為準(zhǔn)）平方公里。

④合同履行期限

根據(jù)采購(gòu)人時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成方案初稿編制工作；按照采購(gòu)人要求進(jìn)一步細(xì)化、完善編制成果，配合完成審查報(bào)批工作。

（2）項(xiàng)目需求

① 依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，編制濱海縣城市排水（雨水）防澇規(guī)劃，主要內(nèi)容包括：

A、規(guī)劃背景與現(xiàn)狀概況

包括規(guī)劃背景和城市排水防澇現(xiàn)狀及問(wèn)題分析兩大部分。其中，規(guī)劃背景包括區(qū)位條件、地形地貌、地質(zhì)水文、經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況、上位規(guī)劃概要和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃概要等內(nèi)容；城市排水防澇現(xiàn)狀及問(wèn)題分析包括城市排水防澇現(xiàn)狀、問(wèn)題及成因分析等內(nèi)容。

B、城市排水防澇能力與內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

包括降雨規(guī)律分析與下墊面解析、城市現(xiàn)狀排水系統(tǒng)能力評(píng)估和內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃等內(nèi)容。

C、規(guī)劃總論

包括規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)方案等內(nèi)容。

D、城市雨水徑流控制與資源化利用

包括徑流量控制、徑流污染控制和雨水資源化利用等內(nèi)容。

E、城市排水（雨水）管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃

包括排水體制、排水分區(qū)、排水管渠和排水泵站及其他附屬設(shè)施等內(nèi)容。

F、城市防澇系統(tǒng)規(guī)劃

包括平面與豎向控制、城市內(nèi)河水系綜合治理、城市防澇設(shè)施布局一級(jí)與城市防洪設(shè)施的銜接等內(nèi)容。

G、近期建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)規(guī)劃要求，梳理管渠、泵站、閘閥、調(diào)蓄構(gòu)筑物等排水防澇設(shè)施及內(nèi)河水系綜合治理的近期建設(shè)任務(wù)。

H、管理規(guī)劃

包括體制機(jī)制、信息化建設(shè)和應(yīng)急管理等內(nèi)容。

I、保障措施

包括建設(shè)用地保障、資金籌措等內(nèi)容。

② 依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于編制城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案和2021年城市內(nèi)澇治理項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改辦投資〔2021〕261號(hào)）附件：《城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案編制大綱》的要求，編制濱�？h城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括：

A、城市概況

包括城市建設(shè)基本情況、自然地理和自然排水條件、降雨情況等。

B、現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

包括現(xiàn)狀調(diào)查（區(qū)域流域調(diào)查、城市調(diào)查、排水防澇設(shè)施調(diào)查），能力評(píng)估與原因分析（現(xiàn)狀排水防澇能力評(píng)估、內(nèi)澇成因分析）。

C、目標(biāo)和策略

包括編制依據(jù)、編制目標(biāo)和指標(biāo)、總體策略等。

D、系統(tǒng)治理方案

包括區(qū)域流域治理措施（流域生態(tài)保護(hù)治理措施、防洪提升工程）、城市層面治理措施（城市排水出路和排水分區(qū)構(gòu)建、城市豎向優(yōu)化、雨水削峰調(diào)蓄和行泄通道建設(shè)、雨水源頭減排）、設(shè)施提升改造措施（排水管渠系統(tǒng)及其附屬設(shè)施建設(shè)改造、易淹積水點(diǎn)整治、信息化平臺(tái)建設(shè)）、管理措施、方案實(shí)施和效果評(píng)估、建設(shè)任務(wù)與投資估算等。

E、保障措施

包括組織保障、政策保障、資金保障、能力保障等。

2.項(xiàng)目地點(diǎn)：濱�？h縣城內(nèi)。

3.質(zhì)量要求：實(shí)施方案編制符合現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等的要求。

4.預(yù)算金額：人民幣170萬(wàn)元。

5.服務(wù)期限：供應(yīng)商中標(biāo)并與采購(gòu)人簽訂服務(wù)合同后90日歷天內(nèi)，完成防汛排澇規(guī)劃編制、縣城內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案編制初稿并提交相關(guān)部門(mén)審查，提交相關(guān)評(píng)審部門(mén)審查通過(guò)的最終報(bào)告。

三、投標(biāo)人須具備的資格條件：

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條之規(guī)定。

2.投標(biāo)人必須是獨(dú)立法人,具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或多證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。

3.投標(biāo)人須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)（由于2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作職能調(diào)整，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)審查審批工作處于凍結(jié)狀態(tài)，有效期到2018年12月30日之后的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)均視為有效資質(zhì)）。                                                                                               

4.投標(biāo)人未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單。

5.單位負(fù)責(zé)人***

6.本項(xiàng)目拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。中標(biāo)后不允許違法分包、轉(zhuǎn)包。

四、投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為人民幣0元。

五、招標(biāo)文件的領(lǐng)取

1.領(lǐng)取時(shí)間：2021年7月28日8時(shí)30分00秒至2021年8月4日18時(shí)00分00秒。

2.領(lǐng)取地點(diǎn)：https://pan.baidu.com/s/1yvt59SdUzolP3gn7Rry0uQ 提取碼：fjao

3.投標(biāo)人在領(lǐng)取電子版招標(biāo)文件時(shí)，如不能下載請(qǐng)及時(shí)與代理公司聯(lián)系（聯(lián)系人***

4.招標(biāo)文件價(jià)格：售價(jià)￥0元。

六、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)

1.投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年8月18日15 時(shí)00分00秒。

2. 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：上傳加密的電子版投標(biāo)文件至招標(biāo)人（或代理機(jī)構(gòu)，下同）指定郵箱2515310923@qq.com

3.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：濱海縣港城路廣電網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)大樓主樓17層1705開(kāi)標(biāo)室。

七、資格審查及評(píng)標(biāo)辦法：

本次招標(biāo)采用資格后審及綜合評(píng)分法（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。

八、付款方式：本服務(wù)項(xiàng)目無(wú)預(yù)付款；中標(biāo)人90日歷天完成防汛排澇規(guī)劃編制、縣城內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案編制并提交相關(guān)部門(mén)審查并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后，在2022年農(nóng)歷春節(jié)前付至合同價(jià)的80%；在2023年農(nóng)歷春節(jié)前付至合同價(jià)的100%（須開(kāi)具足額稅務(wù)發(fā)票）。

九、本項(xiàng)目落實(shí)小微型企業(yè)扶持政府采購(gòu)政策(詳見(jiàn)招標(biāo)文件)。

十、不見(jiàn)面交易項(xiàng)目說(shuō)明

1.本項(xiàng)目為不見(jiàn)面交易項(xiàng)目。開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)人無(wú)需到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，僅需在任意地點(diǎn)通過(guò) PC端或移動(dòng)端的“騰訊會(huì)議”及相應(yīng)的配套軟硬件設(shè)備參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的方法及投標(biāo)文件制作要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

2.各投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前應(yīng)當(dāng)每天都上網(wǎng)查詢，以便獲取更新的澄清、修改、補(bǔ)充內(nèi)容。凡涉及到該項(xiàng)目的補(bǔ)充說(shuō)明和修改，均以招標(biāo)公告中載明的網(wǎng)盤(pán)內(nèi)（即：招標(biāo)文件的領(lǐng)取鏈接地點(diǎn)）的和濱海縣人民政府網(wǎng)上的更正或補(bǔ)充通知為準(zhǔn)。

十一、投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)本公告有疑問(wèn)或異議的，應(yīng)以書(shū)面方式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出：

招 標(biāo) 人：濱�？h城市管理局

聯(lián) 系 人：戴陽(yáng)光           聯(lián)系電話***

濱海縣市政養(yǎng)護(hù)管理所聯(lián)系人：李衛(wèi)華 聯(lián)系電話***

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：鹽城市智強(qiáng)項(xiàng)目管理有限公司

聯(lián)系人：高權(quán) 聯(lián)系電話：15950201008  電子郵箱***

十二、公告發(fā)布的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在鹽城市政府采購(gòu)網(wǎng)（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html）、鹽城市濱�？h人民政府網(wǎng)（http://www.binhai.gov.cn/）上發(fā)布。

濱海縣城市管理局

2021年7月28日