響水縣政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告

 

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：XSX-CG-2301-001

項(xiàng)目名稱(chēng)：響水縣政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額：2812.14萬(wàn)元

最高限價(jià)：/（具體結(jié)算按照中標(biāo)單位具體服務(wù)開(kāi)展情況結(jié)合招標(biāo)文件確定的幾類(lèi)人群購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)支付，因此本次投標(biāo)報(bào)價(jià)不作為評(píng)標(biāo)量化指標(biāo)）。

采購(gòu)需求：為進(jìn)一步推進(jìn)響水縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，做好政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)工作，根據(jù)《響水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈響水縣政府購(gòu)買(mǎi)與補(bǔ)助養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法（試行）〉的通知》、《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面工作的通知》、《關(guān)于做好全縣80周歲以上普惠性對(duì)象及部分特困供養(yǎng)人員政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)工作的通知》文件要求，參考民政部征求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)：《居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)基本規(guī)范》及本縣實(shí)際情況，擬開(kāi)展2023年-2025年政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)采購(gòu)工作。

響水縣政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，包含線上與線下服務(wù)，以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式來(lái)確定一家從事居家上門(mén)養(yǎng)老服務(wù)組織（依法成立為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)的企事業(yè)單位和社會(huì)組織），來(lái)為老年人提供日常身體機(jī)能維護(hù)、心里健康支持、環(huán)境改善、智慧養(yǎng)老應(yīng)用、探索、創(chuàng)新等相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

線上要求：中標(biāo)單位提供智慧養(yǎng)老平臺(tái)（軟硬件）信息服務(wù)，并投入人力開(kāi)展平臺(tái)信息運(yùn)營(yíng)、呼叫中心、軟硬件維護(hù)、新增服務(wù)需求免費(fèi)定向開(kāi)發(fā)、線上數(shù)據(jù)整合統(tǒng)計(jì)管理、根據(jù)線上綜合記錄進(jìn)行趨勢(shì)分析、綜合研判服務(wù)對(duì)象的健康狀況，對(duì)居家上門(mén)服務(wù)進(jìn)行線上全過(guò)程記錄、針對(duì)需要遠(yuǎn)程醫(yī)療的服務(wù)對(duì)象提供遠(yuǎn)程服務(wù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，利用智慧養(yǎng)老平臺(tái)進(jìn)行養(yǎng)老宣傳推廣，引領(lǐng)社會(huì)形成養(yǎng)老、孝老、敬老風(fēng)尚，充分發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)為老人服務(wù)的作用。采購(gòu)人只負(fù)責(zé)提供辦公場(chǎng)地，其余運(yùn)營(yíng)期間水、電、網(wǎng)絡(luò)等其他費(fèi)用由中標(biāo)單位自理，合同期滿后中標(biāo)單位須按使用現(xiàn)狀無(wú)償交付，具體內(nèi)容詳見(jiàn)第四章項(xiàng)目需求。

線下要求：中標(biāo)單位需提供具備相應(yīng)學(xué)歷資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能及經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)進(jìn)行為期三年的駐點(diǎn)服務(wù)，并明確其負(fù)責(zé)人***

服務(wù)數(shù)量：線上標(biāo)準(zhǔn)25.75元/人/月，共計(jì)1000人；每天對(duì)287名重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人（該數(shù)據(jù)為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，目前統(tǒng)計(jì)為287名，根據(jù)省、市要求由采購(gòu)人進(jìn)行實(shí)時(shí)更新）免費(fèi)提供一次線上服務(wù)（電話慰問(wèn)、關(guān)愛(ài)等以滿足老人需求為前提的線上服務(wù)，需保存全過(guò)程記錄）。線下

免費(fèi)線下服務(wù)類(lèi)別：287名重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人（該數(shù)據(jù)為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，與上表統(tǒng)計(jì)幾類(lèi)人群有重合，截止目前統(tǒng)計(jì)為287名，根據(jù)省、市要求由采購(gòu)人進(jìn)行實(shí)時(shí)更新），服務(wù)內(nèi)容結(jié)合上門(mén)服務(wù)50項(xiàng)清單及服務(wù)對(duì)象實(shí)際情況進(jìn)行單獨(dú)制定，服務(wù)頻次每周至少上門(mén)一次，服務(wù)要求全過(guò)程記錄，對(duì)老人需求及時(shí)響應(yīng)、反饋，對(duì)此類(lèi)別重點(diǎn)老人單獨(dú)建檔，結(jié)合線上動(dòng)態(tài)跟蹤記錄老人狀況，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，明確責(zé)任人及其所承擔(dān)的責(zé)任，擬定定向看護(hù)照護(hù)細(xì)則，建立內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)此類(lèi)別老人實(shí)行重點(diǎn)看護(hù)，合同履約期間，如因看護(hù)不力導(dǎo)致老人投訴或造成社會(huì)輿論不良影響的，每有一起扣除其當(dāng)季度結(jié)算總金額的0.5%，發(fā)生一起人身意外傷害的，每有一起扣除其當(dāng)季度結(jié)算總金額的1%，意外傷害情節(jié)嚴(yán)重的，直接解除合同，并追究相應(yīng)責(zé)任。

服務(wù)能力：本項(xiàng)目為三年期服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，要求中標(biāo)單位提供具備相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員及智能化設(shè)備軟硬件進(jìn)行為期三年駐點(diǎn)服務(wù)，結(jié)算以固定標(biāo)準(zhǔn)按季度審計(jì)考核后結(jié)算，項(xiàng)目履約期間所產(chǎn)生的各種費(fèi)用，包含上門(mén)服務(wù)人員（助老員）的薪酬待遇、福利等，由中標(biāo)人自行承擔(dān)，投標(biāo)單位應(yīng)自行考量、核算成本、評(píng)估各自履約能力能否與本次項(xiàng)目相適宜。

付款方式：乙方應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象戶籍底冊(cè)提供線上線下服務(wù)，合同的最終結(jié)算金額經(jīng)甲方按實(shí)際服務(wù)人數(shù)乘以中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行審計(jì)，實(shí)際結(jié)算價(jià)不能超過(guò)項(xiàng)目合同總價(jià)。政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用按實(shí)際服務(wù)人數(shù)經(jīng)審計(jì)后按季度結(jié)算。（全縣戶籍內(nèi)高齡老年人、分散特困對(duì)象和最低生活保障家庭中60周歲以上重度、中度失能老人、剔除異地老人后上門(mén)服務(wù)覆蓋率必須達(dá)到100%要求。當(dāng)季度覆蓋率每低于一個(gè)百分點(diǎn)的，則扣除相應(yīng)季度結(jié)算金額的一個(gè)千分點(diǎn)，不足一個(gè)百分點(diǎn)按一個(gè)千分點(diǎn)計(jì)算，扣總金額不超過(guò)合同總額5個(gè)千分點(diǎn)。）

服務(wù)期限：三年（具體以合同簽訂日期為準(zhǔn)）

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料；

(1)法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；
　　 (2)上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（成立不滿一年不需提供）；

(3)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；
　　 (4)具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的書(shū)面聲明；
　　 (5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。

（2）單位負(fù)責(zé)人***

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：至自公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日，即2023年3月17日截止

地點(diǎn)：供應(yīng)商完成注冊(cè)并辦理CA證書(shū)后登錄“鹽城市政府采購(gòu)交易管理系統(tǒng)”，下載本項(xiàng)目招標(biāo)文件。(投標(biāo)制作客戶端已更新至1.0.4.0版本，請(qǐng)下載更新, 如不更新會(huì)影響投標(biāo))

方式：登錄鹽城市政府采購(gòu)交易管理平臺(tái)

售價(jià)：免費(fèi)

注意事項(xiàng)：

（1）請(qǐng)有意參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商在獲取招標(biāo)文件截止時(shí)間之前完成供應(yīng)商注冊(cè)登記手續(xù)。注冊(cè)流程詳見(jiàn)“鹽城市政府采購(gòu)網(wǎng)”“協(xié)議供貨及資料下載”欄目中《鹽城市政府交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)》。注冊(cè)地址：***

（2）請(qǐng)投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件截止時(shí)間前務(wù)必前往“鹽城市政府采購(gòu)網(wǎng)”“供應(yīng)商公示”查詢(xún)是否完成注冊(cè)登記。

（3）有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)、鹽城市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的更正公告。

（4）受新冠肺炎疫情影響，為減少人員聚集，本項(xiàng)目采取“全流程電子化不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)模式，開(kāi)標(biāo)當(dāng)日無(wú)需投標(biāo)單位授權(quán)代表到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

各投標(biāo)人須在開(kāi)標(biāo)前使用“驗(yàn)證CA”功能驗(yàn)證本地計(jì)算機(jī)的控件環(huán)境是否正常（電腦需配備攝像頭、麥克風(fēng)和音響，用于保障不見(jiàn)面交易能夠完成相關(guān)視頻對(duì)話、演示），并且在開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中不可隨意更換電腦，必須使用驗(yàn)證成功的電腦進(jìn)行操作，否則造成相應(yīng)后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

如潛在投標(biāo)人未按上述要求操作，將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

 2023年3月31日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：鹽城市政府采購(gòu)交易管理系統(tǒng)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳，采購(gòu)人代表與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員在開(kāi)標(biāo)1室開(kāi)標(biāo)。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、電子投標(biāo)文件一份(通過(guò)系統(tǒng)提交)；紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一份，副本一份（評(píng)審結(jié)束后由中標(biāo)候選人郵寄至響水縣御景豪庭南門(mén)東側(cè)瑞澤工程，張工18912599025，未中標(biāo)單位不需要提供）。

2、供應(yīng)商如確定參加投標(biāo)，可自行下載招標(biāo)文件及有關(guān)資料，按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)、領(lǐng)取CA和辦理電子簽章（請(qǐng)至鹽城市鹽都區(qū)府西路1號(hào)市行政服務(wù)中心4樓12號(hào)窗口辦理，電話：***

3.本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名    稱(chēng)：響水縣民政局

地    址：響水縣雙園路33號(hào)　

聯(lián)系人***

聯(lián)系電話***

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名    稱(chēng)：鹽城市瑞澤工程管理服務(wù)有限公司

地　　址：***

聯(lián)系人***

聯(lián)系電話***

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式***

項(xiàng)目聯(lián)系人***

電　　 話：***