招標人 揚州市市政建設處
代理機構 江蘇建威建設管理有限公司
標段名稱 揚子津路西延二期工程（甘八線~345國道）深基坑變形及堤防測量監(jiān)測
建設地點 揚子津路西延二期工程（甘八線～345國道）
工程概況 揚子津路西延二期工程（甘八線～345國道）全線長約3.5km，規(guī)劃為城市主干路，
標準段路幅寬度50m。
項目立項審
批、核準或
備案機關
揚州市發(fā)改委 批文編號 揚行審投資發(fā)〔2022〕1號
批文名稱 關于揚子津路西延二期工程（甘八線-345國道）初步設計的批復
資金來源 ? 國有資金 □ 非國有資金 □ 企業(yè)自籌
出資比例 ? 國有資金：100％ 其中，財政資金100％，自籌資金0％ □ 非國有資金：0％
招標范圍
揚子津路西延二期工程（甘八線~345國道）深基坑變形及堤防測量監(jiān)測。
招標控制價
本項目招標控制價: 780000元，其中揚子津西延二期工程（甘八線~345國道）道路施工一
標段相關監(jiān)測工作招標控制價：150000元、揚子津西延二期工程（甘八線~345國道）道路
施工二標段相關監(jiān)測工作招標控制價：400000元、揚子津西延二期工程（甘八線~345國道
）道路施工四標段相關監(jiān)測工作招標控制價：70000元、揚子津路西延二期工程（甘八線
～345國道）潤揚河大橋施工標段河道堤防相關監(jiān)測工作招標控制價：160000元。
計劃工期
本合同的履行期限自合同簽訂之日起，至工程竣工為止。
質量要求 合格，符合國家現(xiàn)行相關規(guī)范的要求
招標方式 公開招標 資格審查方式 資格后審
投標保證金 投標保證金的形式：電子銀行保函或電子保險保單（保函）或電子擔保保函或銀行轉賬
或紙質版保函（保單）或支票
投標保證金的金額：人民幣7000元
遞交方式：投標保證金必須從投標人的基本賬戶匯到指定的投標保 證金專用帳戶。
賬戶名稱：揚州市財政局
開戶銀行：中國農業(yè)銀行股份有限公司揚州新城支行
銀行賬號：101563010400666680000000002
其他要求：（一）、采用銀行轉賬方式的
1、繳納時務必在用途欄注明投標回執(zhí)單中的保證金繳納碼（無須填 寫工程名稱）,未注
明保證金繳納碼或保證金繳納碼填寫錯誤的不予 確認繳納，并原路返回匯款賬戶，其責
任由投標人自負。
2、采用銀行轉賬方式的，投標人必須從其單位基本存款賬戶將投標保證金以轉賬方式繳
入投標保證金專用賬戶，繳納保證金時必須注 明投標登記《回執(zhí)單》上的保證金繳納碼
2
（誠信庫中基本戶信息務 必與單位實際基本戶信息保持一致）。
3、投標人應當于投標文件截止時間前將招標公告要求的投標保證金 一次足額遞交至投
標保證金專用賬戶（為防止因人行或銀行系統(tǒng)原 因及投標人自身匯款有誤導致保證金不
能及時到賬，建議最遲在開 標前 2 天繳納保證金）。
4、投標人在完成投標保證金遞交后，應于開標前自行進入“揚州市 建設工程招投標會
員系統(tǒng)”核查保證金繳納狀況是否確認成功，對 顯示“未繳納”的，需及時聯(lián)系0514-
87111072 進行電話咨詢或至 揚州市文昌東路9號廣陵新城市民中心 1 號樓一樓農行營業(yè)
廳進行 現(xiàn)場咨詢，對因未及時進行查詢或處理而導致保證金繳納不成功的 ，責任由投標
人自負。
5、無論任何理由，投標截止時間止，保證金未足額到賬或投標保證 金未確認已繳納的
均視為未提交。
根據(jù) 《市政府關于促進和扶持我 市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（揚府發(fā)[2016]28 號）第
二十二條，對榮獲市委或市政府年度綜合表彰的“揚州市建筑業(yè)先進企業(yè)”可暫緩繳納投
標保證金，自表彰文件下發(fā)之日起計算，有效期一年。
（二）采用電子保單保函方式
本項目投標保證金可采用電子保單保函形式，電子保單保函辦理方式見《電子保單保
函金融服務支撐平臺操作手冊》（在揚州市公共資源交易中心平臺網(wǎng)站“下載專區(qū)”中自
行下載），投標人應在投標截止時間前辦結并符合規(guī)定。
（三）采用紙質版保函（保單）、支票方式
采用支票形式，投標保證金必須從投標人的基本賬戶匯出；采用紙質保函的，投標人
需要以基本戶繳納保費。其原件掃描件應附在投標文件中上傳，并在投標截止時間前將原
件遞交至開標現(xiàn)場的招標人（招標代理機構）招標人（招標代理機構）做好記錄。聯(lián)系人***
：吳超，聯(lián)系電話***
責任由投標人自行負責。
具體辦理流程及辦理注意事項按照揚公易(2022) 11 號文件要求、投標保證金繳納方
式的通知及附件要求執(zhí)行。
投標保證金
退還
1、投標保證金及銀行同期存款利息由招標人通過交易系統(tǒng)提出申請，公共資源交易中心
（或分中心）網(wǎng)上確認后，系統(tǒng)自動退還至投標人單位基本賬戶。具體退還時間如下：
(1)未中標人（除中標或定標候選人）的投標保證金將在中標（或定標）候選人公示完成
后 5 日內，由招標人通過系統(tǒng)申請辦理。
(2)中標或定標候選人（除中標人）的投標保證金將在中標人公告發(fā)出后 5 日內，由招標
人通過系統(tǒng)申請辦理。
(3)中標人的投標保證金將在招標人與中標人簽訂合同后 5 日內，由招標人通過系統(tǒng)申請
辦理。
（4）對于招標失敗的（含撤銷公告、流標、終止招標等情形），招標人將在招標失敗后
5 日內通過系統(tǒng)提出申請辦理。
（5）投標有效期已到，招標人未采取上述措施的，投標保證金于投標有效期截止前退還
投標人。
2、紙質版保函（保單）、支票方式退還時間要求：
(1)未中標人（除中標或定標候選人）的投標保證金將在中標（或定標）候選人公示完成
后 5 日內，由代理公司通知投標單位及時到代理公司辦理退還手續(xù)。
(2)中標或定標候選人（除中標人）的投標保證金將在中標人公告發(fā)出后 5 日內，由招標
人代理公司通知投標單位及時到代理公司辦理退還手續(xù)。
(3)中標人的投標保證金將在招標人與中標人簽訂合同后 5 日內，代理公司通知投標單位
及時到代理公司辦理退還手續(xù)。
(4)對于招標失敗的（含撤銷公告、流標、終止招標等情形），招標人將在招標失敗后 5
3
日內由代理公司通知投標單位及時退。3.1 按照招標文件的規(guī)定，發(fā)生保證金被沒收的情
形，被沒收的不予計息。
3、工程類保證金以銀行實際到賬日為計息日，以實際退款日為結息日，計息利率以中國
人民銀行同期活期存款利率為準。
備注：1、前述定標候選人指采取評定分離方法的交易項目。
2、投標保證金以銀行實際到賬日為計息日，以實際退款日為結息日，計息利率以中國人
民銀行同期活期存款利率為準。
3、公共資源交易中心綜合科（財務部）地址：***
4 樓1411，咨詢電話 0514-82087108。
投標人資質
條件、能力
和信譽
資質條件：具有下列 a、b 資質之一
a、工程勘察綜合甲級資質
b、同時具備住建部門頒發(fā)的工程勘察專業(yè)類巖土工程甲級和住建部門頒發(fā)的工程勘察
專業(yè)類工程測量甲級。
擬派項目經(jīng)理資格：國家注冊巖土工程師。
其他要求：1、投標單位不在《揚州市2021年度建筑市場各方主體及從業(yè)人員信用評價
成果》中黃牌、紅牌企業(yè)與個人限制招投標活動期限內。
2、投標單位不得為與其所投標段對應的工程施工單位、監(jiān)理單位或與其有隸屬關系或
者其他利害關系的單位。
3、本項目接受聯(lián)合體形式的投標，聯(lián)合體投標需提供聯(lián)合體協(xié)議書，本項目牽頭單位
要求為工程測量專業(yè)資質單位，且報名項目負責人必須為牽頭單位項目負責人***
是否接受聯(lián)
合體投標
□不接受
?接受，應滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭單位和
各方權利義務；
（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。
（3）投標人按招標文件的要求提交投標文件。中標后與招標人簽定的合同，須有聯(lián)合
體各方的法定代表人或其授權委托代理人簽字和加蓋法人印章；在提交投標文件時應
附聯(lián)合體共同投標協(xié)議，該協(xié)議應約定聯(lián)合體的共同責任和聯(lián)合體各方各自的責任；
（4）投標人的投標文件中均須包括聯(lián)合體各方計劃承擔的份額和責任的說明。聯(lián)合體
各方須具備足夠的經(jīng)驗和能力來承擔各自的工程；
（5）聯(lián)合體各方必須指定一方作為聯(lián)合體的牽頭單位，授權其代表所有聯(lián)合體成員負
投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定
代表人簽署的授權書，聯(lián)合體各成員與招標人之間的往來信函將通過牽頭單位傳遞。
（6）聯(lián)合體各方應具備承擔本招標工程項目的相應資質條件。由同一專業(yè)的單位組成
的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級，并承攬其業(yè)務許可范圍內的設計
。
（7）本項目投標保證金由聯(lián)合體中牽頭單位的名義提交，以聯(lián)合體中牽頭單位名義提
交的投標保證金擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。
投標工具費 50元/份
圖紙押金 0元
?退還不計息□不退還
投標文件 份
數(shù)
投標文件要求正本 0 份，副本 0 份。
現(xiàn)場查勘 投標人自行組織現(xiàn)場踏勘。
4
澄清及答疑
本次招標不集中答疑。
投標人提出問題的截止時間:2023 年 03 月 29 日上午 12:00
方式：登錄電子化交易系統(tǒng)以不署名的形式網(wǎng)上提交
招標人書面澄清的時間： 2023 年 03 月 29 日下午 17:00
獲取方式： 揚州市公共資源交易平臺
（http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn/ ）的 “項目信息-澄清和答疑”中 公布、電
子化交易系統(tǒng)“答疑下載”模塊
投標預備會 √不召開,投標人自行踏勘。
□召開
投標有效期 投標截止日后 45 日內有效
投標截止時
間及其他 2023 年 04 月 13 日上午 10 時 00 分
投標文件 遞
交
地
址
電子投標文件由各投標人在投標截止
時間前自行上傳至“電子招標投標交
易平臺”
地點
本工程采用遠程不見面開標
模式
開標會
時
間
2023 年 04 月 13 日上午 10 時 00
分
地點
揚州市公共資源交易中 心
不 見 面 開 標 大 廳 （V2
.0 ）
開標
開標當日，投標人不必抵達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過揚州市不見面開標大廳參
加開標會議，并根據(jù)需要使用揚州市不見面開標大廳與現(xiàn)場開標主持人（項目招標人
或招標代理）進行互動交流、異議（僅限文字方式）、澄清、以及文件傳輸?shù)然顒印?
登錄不見面開標系統(tǒng) V2.0
(http://223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)
本工程采用遠程不見面開標模式，通過不見面交易系統(tǒng)及相應的配套硬件設備（攝像
頭、話筒、麥克風等） 完成遠程解密、評標辦法與系數(shù)抽取(如有)、開標現(xiàn)場異議及
回復、開標、唱標等交互環(huán)節(jié)。相關要求和說明如下：
1.不見面開標項目的時間均以國家授時中心發(fā)布的時間為準。
2.開標時間和地點。開標時間：同投標截止時間；開標地點：揚州市不見面開標大廳
。
3.解密地點。通過揚州市不見面開標大廳完成投標文件解密。
4.開標當日，投標人不必抵達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過揚州市不見面開標大廳
參加開標會議，并根據(jù)需要使用揚州市不見面開標大廳與現(xiàn)場開標主持人（項目招標
人或招標代理）進行互動交流、異議（僅限文字方式）、澄清、以及文件傳輸?shù)然?
動。 （ 揚 州 市 不 見 面 開 標 V2.0 大 廳 地 址 ：***
(http://223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)；
5.投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入揚州不見面開標大廳，開啟群聊、直播
、桌面分享等相關準備工作。
6.根據(jù)“揚州市不見面開標大廳操作手冊（投標人） ”的引導，各投標人的授權委托
人或法人代表可提前兩小時登入揚州市不見面開標大廳進入相應標段的開標會議區(qū)，
進行簽到并填寫投標單位本項目授權委托人或法人代表姓名及聯(lián)系方式***
5
并保持手機暢通， 以便于開評標與中標后的業(yè)務聯(lián)系，收聽觀看實時音視頻 交互效
果并及時在“互動交流”板塊中反饋。對于未按時加入開標會議區(qū)并完成登 錄操作
的或未能在開標會議區(qū)內全程參與交互的， 視為放棄交互和放棄對開評標全 過程提
疑的權利，投標人將無法看到解密指令、異議回復、唱標等實時情況，并承 擔由此
導致的一切后果。所有參與項目投標的企業(yè)必須在投標截止時間前進行相關 網(wǎng)絡測
試及簽到并填寫相應信息,以保證順利完成開標程序，如投標單位未在投標截 止時間
之前按時簽到，招標人將拒絕其投標。訪問路徑：登錄揚州市公共資源交易網(wǎng)站
http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn/，在 首頁右側找到“不見面開標大廳登錄 V2.0 ” 的模塊，點擊進入即可參與；操作手冊 請在揚州市公共資源網(wǎng)站底端的“下載專區(qū)
”中進行下載。
7.投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統(tǒng)內公布投標人名單，并通過開標會議
區(qū)發(fā)出投標文件解密指令，投標人在各自地點按規(guī)定時間通過揚州不見面開標大廳
自行實施遠程解密，投標人解密需在限定時間之內完成（解密時間為 30 分鐘）。因
投標人網(wǎng)絡與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用
錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規(guī)定時間內未能解
密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統(tǒng)內投標文件將被退
回；因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后
果。
8、因網(wǎng)上招投標平臺發(fā)生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無 法
進行的，招標人在征得行業(yè)監(jiān)管部門同意后，可根據(jù)實際情況相應延遲解密時間 或調
整開、評標時間。
9.開評標全過程中，各投標人參與遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一 個
人，中途不得更換。在異議提出等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互 的人
員將均被視為是投標人的授權委托人或法人代表，參與遠程交互人員的交流發(fā) 言，發(fā)
送的文字材料和圖片等均被視為是投標企業(yè)行為，投標人不得以不承認交互 人員的資
格或身份等為借口抵賴推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切 后果。
10.評標辦法及其系數(shù)的抽取采取現(xiàn)場直播， 但受網(wǎng)絡帶寬、硬件設備等因素影響， 遠
程投標人通過不見面開標系統(tǒng)觀看時，可能會出現(xiàn)現(xiàn)場音視頻延遲或卡頓現(xiàn)象。 11、
開標過程中，招標人與投標人可隨時進行溝通交流，如現(xiàn)場管理端在 10 分鐘內 無法與
客戶端建立起聯(lián)系（無人應答或不作響應等） ，即視為投標人放棄交互權 利，可由
招標人自行決定處置方式（招標人可以不再通過其他方式與投標人建立聯(lián) 系），投標
人必須接受包括終止投標資格在內的任何處理結果。同時，所有交互內 容必須與此項
目有關的方可提出，不得涉及敏感信息，否則，招標人將會對其單位 做出禁言處理。
12、在開標會議進行過程中，投標人若對開標有異議，請在開標結束前提出，招標 人
當場做出答復，并如實記錄。開標結束后，請投標單位本項目授權委托人或法人 代表
保持手機暢通，以便于接收評標委員會對投標文件中含義不明確內容的澄清或 者說明
要求。
13、為方便不見面開標期間投標單位與主場的溝通，代理單位可作為不見面開標期 間
溝通的補充方式（僅限項目開評標期間使用），開標現(xiàn)場代理人員的聯(lián)系方式***
場代理人員的電話為準。
特別提醒：為順利實現(xiàn)本項目開評標的遠程交互，建議投標人提前準備好硬件設施并
6
按照操作手冊做好軟件環(huán)境的設置。建議配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩(wěn)定
的網(wǎng)絡 （不低于百兆）、電源（不間斷）、CA 鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清
攝像 頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監(jiān)控等；建議投標人具備的軟
件 設施有：IE 瀏覽器（版本必須為 11 及 11 以上），電腦系統(tǒng) win7 及以上，江蘇省
互 聯(lián) 互 通 驅 動 （可 到 揚 州 市 公 共 資 源 交 易 公 共 服 務 平 臺 網(wǎng) 站 下 載 專 區(qū)
http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn/ggzyjyzx/xzzq/201608/be11aa0fdecb4fc28969
2a737439b3aa.shtml 下載）。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參 與
遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問題而導致在交互過程 中出
現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。
本項目招投標全流程均使用揚州市建設工程網(wǎng)上招投標系統(tǒng)操作和發(fā)布，操作和發(fā) 布平
臺為揚州市公共資源交易平臺，網(wǎng)址為 http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn/， 投標文件
制作工具軟件請在
https://download.bqpoint.com/download/downloadprodetail.html?SourceFrom=Z
tb&ZtbSoftXiaQuCode=010701&ZtbSoftType=tballinclusive 下載，投標人使用操作
遇到問題時，請及時向軟件公司咨詢，技術支持電話：***
唱標順序 隨機唱標
標書裝訂
及密封要求
1、網(wǎng)上投標文件（按網(wǎng)上電子化招投標要求通過系統(tǒng)上傳的加密電子投標文件）
2、所有投標文件涉及資料原件無需帶至開標現(xiàn)場，均以原件掃描件形式編制進電子
投標文件上傳至系統(tǒng)（掃描件須看到紅章，否則該掃描件將不被認可）
是否允許
遞交備選
投標方案
不允許
評標辦法 綜合評估法
監(jiān)測方案暗
標編制要求
本次監(jiān)測方案采用暗標。
監(jiān)測方案內容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人
身份的專用字符、徽標等。
是否授權
評委會確定
中標人
□是
√否，推薦的中標候選人數(shù)：3 名
分包
√不允許
□允許，分包內容要求：/
分包金額要求：/
接受分包的第三人資質要求：/
合同
結算方式 本合同價款采用 合同方式。
合同
價款支付
工程款支付：合同簽訂后，每標段全部監(jiān)測結束并提交正式監(jiān)測報告后當年付至對應
標段金額的100%。支付時乙方必須提供正式稅務發(fā)票，否則甲方有權拒付。
如因資金撥付原因導致招標人未能按期付費，則付費時間增加兩個月寬限期，在寬限
期內不計招標人逾期支付咨詢費的違約金，中標人不得因此暫停履行相應工作。
如項目列入國家審計，最終結算價應以國家審計結果為準。
1、下文中與“前附表”內容不一致的，以“前附表”為準。
2、本工程采用無紙化投標，無需制作、遞交其他書面投標文件。
3、資審需上傳的材料在投標文件組成中的“資格審查”中對應上傳。
7
其他
4、參加本次投標的單位均被視為承認本招標文件的所有條款，并按招標文件規(guī)定條
款完成投標任務和活動；
5、投標人已完成揚州市建筑市場信用管理信息系統(tǒng)基礎信息數(shù)據(jù)的錄入、完善工
作；
6、中標人在簽訂合同前應按招標人要求，提交與電子檔投標文件一致的書面投標文
件兩份；
7、本項目投訴處理執(zhí)行《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動異議與
投訴處理實施辦法》（蘇建規(guī)字【2016】 4 號文）
8、投標人在投標截止時間前，應通過“揚州市工程建設網(wǎng)” 隨時查閱有關該工程招
標文件的澄清、招標文件的修改（招標答疑、補遺 文件）、招標控制價公示等內容
。投標人查閱如有遺漏，或投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人 對
有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負，其風險應由投標人自行承 擔
；
9、招標文件未明列的無效標條款，不得作為否決投標、判定無效標的依據(jù)；
10、各投標單位投標函必須原件掃描上傳；
11、市外企業(yè)投標前須到市住房和城鄉(xiāng)建設局工程處完成備案手續(xù)；
根據(jù)“關于印發(fā)《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人
聯(lián)合懲戒的實施意見》的通知（蘇信用辦（2018）23 號） ” 的要求， 招標文件前 附
表其他內容增加對失信被執(zhí)行人懲戒措施。（1）評標中的懲戒措施，在評標階 段，
投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標委員會不得薦該投標人為中標候選人。 （2）
中標人確定的懲戒，在中標候選人公示至發(fā)出中標結果通知書的期間，公示的 中標候
選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人應當取消其中標資格，并重新確定中 標人。
招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的， 中標結果無效。 （3）聯(lián)
合體的懲戒，以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員中的任何一個成員正被列為 失信被執(zhí)
行人的，該聯(lián)合體作為失信被執(zhí)行人處理。失信被執(zhí)行人名單在“信用中 國”（www
.creditchina.gov.cn） 和“信用江蘇” （www.jscredit.gov.cn） 網(wǎng) 站予以公示。
解釋權
構成招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明：如有不明確或不一致，構成合
同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)
先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公
告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組
成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件
不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論
的，由招標人負責解釋。
聯(lián)系方式***
招標人或其委托的招標代理機構（公章）江蘇建威建設管理有限公司
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