英山縣政府采購項目

英山縣戰(zhàn)略規(guī)劃需求公示

政府采購備案號：英財采計[2024]-0064號

項目編號：HBCJ-20240614-013

項目名稱:英山縣戰(zhàn)略規(guī)劃

采購人：英山縣發(fā)展和改革局

采購代理機構(gòu)：湖北馳駿工程項目管理有限公司

日期：二〇二四年六月

英山縣戰(zhàn)略規(guī)劃需求公示

一、項目基本情況

1.1項目編號：HBCJ-20240614-013

1.2政府采購備案號：英財采計[2024]-0064號

1.3項目名稱：英山縣戰(zhàn)略規(guī)劃

1.4采購方式：競爭性磋商

1.5預(yù)算金額：198萬元

1.6最高限價：198萬元

1.7采購需求：對英山縣戰(zhàn)略規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)資料及后續(xù)服務(wù)工作。（具體內(nèi)容及要求詳見采購項目內(nèi)容及要求）。

1.8合同履行期限：30日歷天。

1.9本項目（是/否）接受聯(lián)合體:否

1.10是否可采購進口產(chǎn)品：否

1.10本項目（是/否）接受合同分包：否

1.11本項目（是/否）專門面向中小微企業(yè)：否

1.12符合條件的中小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠為：10%

二、申請人資格要求：

2.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.2單位負責(zé)人***

2.3為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。

2.4未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.5落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體非專門面向中小微企業(yè)采購，執(zhí)行政府采購政策，給予符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定的中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小型、微型企業(yè)）10%的價格扣除優(yōu)惠比例。本項目企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為“商務(wù)服務(wù)業(yè)”。

2.6本項目的特定資格要求：

2.6.1磋商供應(yīng)商須具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（三證合一只需營業(yè)執(zhí)照)或事業(yè)單位法人證書；

2.6.2磋商供應(yīng)商須具備有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)證書，并具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

2.6.3在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等不良行為記錄；

三、評分細則

四、采購項目內(nèi)容及要求

（一）項目背景和目標

為認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，建立健全省域戰(zhàn)略規(guī)劃體系，形成“縱向到底、橫向到邊”省市縣貫通的戰(zhàn)略規(guī)劃傳導(dǎo)體系，黃岡市委、市政府以《湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃》作為上位規(guī)劃，啟動《黃岡市域戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作，要求各縣市區(qū)站在全省、全市發(fā)展大局中去思考謀劃，找準定位，編制縣域戰(zhàn)略規(guī)劃，完善專項規(guī)劃，強化項目支撐，以縣域規(guī)劃的實施推動市域規(guī)劃的落地。

結(jié)合英山縣實際，落實上位規(guī)劃要求，進行細化深化，編制《英山縣戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），圍繞省域戰(zhàn)略加快建成中部地區(qū)重要戰(zhàn)略支點的目標定位和五個功能定位，對標市級戰(zhàn)略規(guī)劃重點任務(wù)，聚焦市委賦予英山的新定位新使命，立足英山縣情，研究探索具有英山本地特色的實踐路徑，進一步完善目標指標、細化重點任務(wù)、優(yōu)化政策措施、謀劃建設(shè)項目，推動省市戰(zhàn)略規(guī)劃在英山落地踐行。

（二）工作內(nèi)容

1.現(xiàn)狀分析與評價

（1）現(xiàn)狀分析。從自然地理、經(jīng)濟地理、歷史人文地理的視角，分析英山在全國、全省、全市地理格局中的地位。

（2）現(xiàn)狀問題。分析英山縣在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)關(guān)系、城鎮(zhèn)體系、水安全、地質(zhì)災(zāi)害、支撐保障能力等方面的發(fā)展現(xiàn)狀與問題。

（3）資源環(huán)境評價。包括開展自然災(zāi)害風(fēng)險評價，識別英山縣面臨自然災(zāi)害風(fēng)險類型與危險區(qū)域；開展建設(shè)適宜性評價，識別適宜建設(shè)區(qū)和不宜建設(shè)區(qū)；開展水資源評價，分析英山縣水資源調(diào)配能力與供水保障能力。

2.發(fā)展目標與規(guī)劃原則

（1）目標定位。圍繞黃岡目標定位和功能定位，結(jié)合英山資源稟賦與比較優(yōu)勢，明確英山縣目標定位和功能定位。

（2）規(guī)劃原則。堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、堅持系統(tǒng)觀念、堅持綠色低碳發(fā)展、堅持四化同步發(fā)展。

（3）總體格局。理想空間格局，包括自然生態(tài)格局、空間結(jié)構(gòu)等。

3.安全底線與流域綜合治理

落實省、黃岡市戰(zhàn)略規(guī)劃對英山縣安全韌性管控要求；以四級流域片區(qū)統(tǒng)籌縣域水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全、糧食安全、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等，增強國土安全韌性；明確重點流域治理工程及類型及分布，劃定小流域范圍等內(nèi)容。

（1）提升水安全韌性。堅守水安全底線、構(gòu)筑韌性安全水網(wǎng)、提升水資源保障能力。

（2）保障水環(huán)境安全。嚴守水環(huán)境安全底線、深化水環(huán)境綜合治理。

（3）保障糧食安全。嚴守耕地保護紅線、確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。

（4）保障生態(tài)安全。嚴守生態(tài)安全底線、系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)空間。

（5）防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。強化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理、加強地震災(zāi)害風(fēng)險防控。

（6）推進流域綜合治理。劃定縣級流域治理單元、制定單元管控要求、實施小流域綜合治理。

4.縣域總體布局

（1）優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局�；诮陙砣丝谧兓土鲃忧闆r，科學(xué)預(yù)測未來縣域人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口分布與城鎮(zhèn)化水平。綜合考慮服務(wù)半徑和人口集聚力，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局。

（2）優(yōu)化縣域功能與用地布局。以用地適宜性評價為前提，落實省域戰(zhàn)略規(guī)劃用地分類標準、用途管制要求，結(jié)合自然地形和山水條件，識別農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，確定縣域功能分區(qū)，結(jié)合省、黃岡市級重大項目可行性分析，優(yōu)化用地布局，確保戰(zhàn)略規(guī)劃有序落位。

（3）優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)位交通、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，找準自身比較優(yōu)勢，進一步明確英山縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（4）構(gòu)建縣域山水城格局。梳理英山縣特定地理山水環(huán)境，將山水林田湖草秩序與人文空間建設(shè)相統(tǒng)一，做好“山、水、城”的整體形態(tài)管控，塑造“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的特色山水城格局。

5.縣域支撐保障體系

（1）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系。完善“縣-鄉(xiāng)-村”三級公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；提高縣城公共服務(wù)品質(zhì)，提升對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射能力；綜合考慮人口規(guī)模與地域范圍，結(jié)合重點鎮(zhèn)培育公共服務(wù)副中心。明確縣域教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施需新建和優(yōu)化的數(shù)量、等級與規(guī)模。

（2）構(gòu)建綠色低碳交通設(shè)施體系。加強對外交通銜接，落實細化上位規(guī)劃客貨運通道和樞紐布局，加強縣城與周邊城市的聯(lián)系；完善現(xiàn)代物流體系，謀劃多式聯(lián)運樞紐，完善“縣-鄉(xiāng)-村”物流服務(wù)體系；完善縣域綜合交通體系，構(gòu)建骨架運輸通道，加強縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城與重要功能區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。

（3）構(gòu)建綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施體系。明確縣域電力、信息、供水、污水、垃圾處理等設(shè)施需新建和優(yōu)化的數(shù)量、類型與規(guī)模。促進基礎(chǔ)設(shè)施布局與產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)匹配。

6.縣城總體布局

結(jié)合英山縣山水城格局特征，優(yōu)化城市空間形態(tài)，建設(shè)綠色低碳交通系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)“入園入?yún)^(qū)”，提升縣城公共服務(wù)水平，提升縣城人居環(huán)境。

7.實施保障

（1）全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，組建縣規(guī)劃委員會，完善黨委政府統(tǒng)籌、各部門協(xié)同的工作機制。

（2）建立縣域規(guī)劃體系。完善各級各類規(guī)劃，確保各級各類規(guī)劃在總體要求上保持協(xié)調(diào)一致、各部門在工作安排上科學(xué)有序協(xié)同配合。利用好規(guī)劃信息平臺，推動縣域自然資源、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等方面相關(guān)數(shù)據(jù)要素和各類專項規(guī)劃成果上圖入庫，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字底座。

（3）完善評估機制。加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估，建立健縣域戰(zhàn)略規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測、評估預(yù)警和實施監(jiān)督機制。推動形成工作合力，加強規(guī)劃宣傳，通過多種渠道和方式提高公眾對規(guī)劃的理解和認識。

8.附圖、附件。

（三）服務(wù)范圍

本次規(guī)劃范圍分別是英山縣全域，國土總面積1438.81平方公里。

（四）服務(wù)標準

符合國家或地方其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和條例，符合其它已批復(fù)的上位規(guī)劃、相關(guān)法規(guī)及要求等，提供相關(guān)會議的評審材料匯報，規(guī)劃成果應(yīng)組織開展專家技術(shù)評審，并按有關(guān)會議要求修改完善。

（五）其他要求

成果要求：規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本及圖紙（必須含流域綜合治理圖、縣域功能分區(qū)圖、縣域公共服務(wù)設(shè)施布局圖、縣域產(chǎn)業(yè)布局圖、縣域交通系統(tǒng)圖、縣城總體布局圖6張核心圖紙）、重點項目庫、管控指引以及空間數(shù)據(jù)庫。

規(guī)劃文本應(yīng)準確、完整地表達英山縣戰(zhàn)略規(guī)劃的意圖和內(nèi)容，提供規(guī)劃成果10套，規(guī)格為A4，內(nèi)含附圖縮印件。提供彩色展示圖一套，規(guī)格為A0，圖紙比例不限，內(nèi)容不限，并應(yīng)裝裱在1400×840mm的圖板上。全部成果均應(yīng)制作計算機文件，文本文件采用Microsoft word的docx格式文件，圖形文件采用Arcgis的Geodatabase格式文件，矢量圖件統(tǒng)一采用“2000國家大地坐系”和“1985年國家高程基準”作為空間定位基礎(chǔ)，規(guī)劃內(nèi)容宜在1：5000至1：10000比例尺的地形圖上進行選址布局，提供以上計算機文件光盤兩套。規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙必須清晰、完整，同類圖紙規(guī)格盡量統(tǒng)一。英山縣戰(zhàn)略規(guī)劃數(shù)據(jù)應(yīng)滿足湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃綜合信息平臺的要求。